简化并不意味着简单

2012年09月04日 21:36

安旗教育移民法律事务所

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2012年7月1日后的政策都是朝着“简化”签证的方向改革。的确,改革后的签证类别骤然减少了四分之一,看上去是“简化”了许多,但却把所有技术类别的移民审理“一锅煮“了:无论是独立技术移民,政府担保移民,还是商业投资移民和雇主担保移民,通通经过“筛选机制(SKILL SELECT)”一夫挡关,签证申请人完全无法预知“水有多深,路有多长”。
移民局在竭力让我们相信: 简化签证类别后,申请人与移民局打交道时会节省很多时间,也会有比较愉快的体验,申请人再也不会碰上一个申请需要等6年的事情(比如2006年提交的176签证)。移民的负责人甚至举例说,他自己亲自操作了一遍新的签证系统,发现只需12分钟就可以在系统里搞定了一个EOI(申请意向书),以此证明签证改革的“如此之成功”,连他自己都下了一跳。
但7月1日后签证申请人无论如何也高兴不起来的事实是:签证申请人的潜在风险增加了,而且申请人很难进行风险控制。简化签证后换来的是“更加捉摸不定的压力”和“操作困难”,比如:手续增加,条件提高,名额限制和相应权利丧失等。
说到手续增加,简化后的签证体系让所有技术类别的申请人,在提交正式申请之前先提交“申请意向书EOI”。在EOT之后,只有得到移民邀请,才能提交移民申请。如果你提交的EOI与你提交的申请不符合,申请人可能因为不诚实而被禁止或被处罚。所以增加程序可能为申请人造成时间上和精力上的浪费。
简化后的签证体系为了实现统一管理的目标,普遍将签证的申请条件提高了,比如:独立技术移民必须有工作经验,这样一来把留学生毕业后直接移民的可能性排除了。再比如:直接雇主提名永居签证的英文要求提高到亚思6分,基本上把没有受过高等教育的亚洲人排除了。
最让人琢磨不透的是简化后的签证体系将每一个职业的移民人数做了限制,但如何限制,每个职业人数的配额有多少,我们却不得而知,申请人也不会知道。这样就将申请人置于黑暗当中,无法预测前进的方向。
新的签证体系将取消境内申请独立技术移民,也就是说任何人不再能提交有效的澳大利亚技术移民签证而获得过桥签证A,并停留在澳大利亚。在过去的几年里,澳洲每年大约有7万人因持有过桥签证而合法地在澳大利亚工作学习生活,这在新的签证体系里将没有可能实现了。
新签证体系实施后唯一放宽了的签证条件是申请人的年龄上限被放宽到了50岁。
新政策说穿了是藉简化之名来修补以前签证体系当中的漏洞,其中最重要的是让移民局可以从程序上控制签证审理的所有环节,让在移民审理上有更多的发言权,以避免重演以前移民移民的人都通过“做厨师”的可笑局面。简化显然并不意味着简单,更不意味着降低申请标准。

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