《州议员办公室民生记事本：关注您的家长里短和民生福祉》系列之序言
来源：高嘉华州议员柯民思办公室
注：柯民思议员 (Chris Minns MP) 是新南威尔士州高嘉华（Kogarah）选区的州议员，现担任新州影子水务厅长。高嘉华选区华裔选民人数过万、比例超过30%当仁不让高居全新州第一。所管辖的地域包括了原高嘉华市政府大部分、原Rockdale市政府一部分、原好事围市政府（Hurstville）的大部分。2011年的澳洲人口普查数据显示，好事围52.5%居民为华裔, 是全新州唯一一个母语非英语的移民人数超过其他各种族人数总和的城区，也因此被澳洲媒体誉为“真正的唐人街”。
2015年，我非常荣幸得到高嘉华选区选民的支持和信任，成为他们在新州州议会的代表。在我的选区里面有着全新州比例最高的华人社区，对我来说这是一项巨大的荣誉和认可，同样也意味着一份沉甸甸的责任和使命。
作为选民的代表，在过去近两年的时间里，每次州议会开会，我都会参与到州政府相关重大法律、法规、制度、政策的制定、审议和表决的各项具体工作中。与此同时，州议员更加是选民在州议会的声音，是选民民意的代表，记录民生、反映民情、体现民意，并帮助选民解决各类实际生活问题也是我日常工作中至关重要的一部分。
为了方便与华人社区沟通，我特意取了一个中文名字“柯民思”。一方面这是我英文名字发音的谐音，另一方面，“民思”即“思民之所思”，这是我从政的核心理念。同时我也专门聘请了一位说流利中英双语的得力助手周建（James Zhou） ，James除了有着非常丰富的社区和政府相关工作经验，更重要的是他有着一颗无私为民众服务、为社区奉献的真挚的心，也因此深得华人社区的认可和欢迎。
民心既无影又无形，却是任何一名政客、任何一个政党为官执政的基础和前提。James Zhou曾和我分享过一句他的中国名言座右铭“水能载舟，亦能覆舟”，我非常赞赏这句话里深深蕴涵的政治智慧。民主政治体系中，民选政客无论到任何时候都不能忘了自己与选民之间“水与舟”的关系，要始终做到以民之心为心、以人为本，对民生问题要铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。
我坚信这些不是抽象玄奥的概念，不应停留在口头上，而要体现在实实在在的行动中，才能真正惠民生、得民心。
作为州议员，我可以在包括但不仅局限于以下方面为大家提供帮助和建议：公屋、交通、教育、市议会、环境问题、社区服务、警察、与新州政府各相关部门联系等等。
从我成功迈进州议会成为州议员的那一刻开始，我和我团队的每个人心中都装有了一本民生记事本。它帮助我们及时准确地了解民众之所急、之所需、之所盼；它帮助我们将民众之疾苦、之困难、之心酸顺利地反映到相关政府部门和责任人手中；它帮助我们检验自己的良知，成为一名真正“接地气”的政客。
从今天起，我办公室将陆续推出《州议员办公室民生记事本：关注您的家长里短和民生福祉》系列连载文章，通过撷取我近两年州议员生涯中众多有代表性的、真实生动的、发生在我辖区范围内的民众事例与大家分享，从不同角度更好地帮助民众了解自己的权利和如何寻求帮助。
作者： 柯民思州议员
《州议员办公室民生记事本：关注您的家长里短和民生福祉》系列之交通罚单篇
无论您是经验丰富的老司机，还是上路不久的“菜鸟”司机，总难免会一不小心因各种不同原因收到罚单。很多颇有娱乐精神的华人朋友也会在社交媒体微博、微信上晒出罚单的照片，并戏称“天价罚单”，引发大家围观。
澳洲罚款有两种类型：法院罚款和罚款通知书。法院罚款是被法院判处的罚款。罚款通知书则是由获授权人员发出，例如停车罚款员、警务人员、巡视员或交通治安官员。
澳大利亚在全国推行交通违章扣分制。针对一系列交通违章行为进行扣分，能够督促司机更加安全和有责任地驾驶。罚款加上扣分制已成为依法规范驾驶员安全驾驶的有力手段，针对不同的违章行为，扣分值也有不同。
新南威尔士州的各类交通罚单总金额在过去几年屡创新高，而且与澳洲其他的州和领地相比，针对同样的违规，新州的惩罚力度也会大很多，罚金甚至会是某些地区的数倍，而且处罚金额还会随着消费者物价指数（CPI）的增长而调整。
所有的罚款都有付款期限。如果您未能在到期前支付，州政府债务追缴处State Debt Recovery Office (SDRO) 将对您执行强制措施以追缴欠款。SDRO可以暂停您的驾驶执照、取消您的车辆注册、接管您的财产、在您的工资或银行账户中扣款，直至欠款缴清、在您的债务中增加执行成本。
如果确实是违反了交通规章，缴纳罚金自然是理所应当的。但如果是罚款通知书有错误或者有特别情况，该如何处理呢？
最重要的原则，收到罚单请尽快回应。下面就几种最常见的情形分享一下我们的建议。*
一、以生意或者机构名义登记的车辆收到罚单。
相关负责人或授权人需要填写Statutory Declaration – Companies表格来指明谁是应承担责任当时的司机。
二、私人所有的车辆收到罚单，但当时司机并非车主。
车主需要填写Statutory Declaration – Individuals表格来指明谁是应承担责任当时的司机。
三、司机并未违章，有特殊原因。
我可以和大家分享一个例子。家住南区的Ｗ女士**，由于身体健康原因，她有澳洲残疾停车许可证Australian Disability Parking Permit（ADPP），因此在停车方面可以合法享有某些特权。大家应该还记得今年１月份悉尼经历了破纪录的连续数日的高温，就在那段时间的某天她停车的时候收到了一张罚单，处罚原因是停车超时。
Ｗ女士感觉非常委屈，因为她当时停车的地方是允许３０分钟，因为她有ADPP，按规定她可以停２个小时。罚单上记录她停了４２分钟，并没有超过２个小时。Ｗ女士认为唯一的原因就是当她回来取车的时候，因为当时气温过高前挡风玻璃过热，吸在前挡风玻璃上的ADPP掉在车内地板上了。
她相信当时交通治安官员应该是没有看见滑落在车内地板上的ADPP，按照超过30分钟停车时限而开具了罚单。
听完Ｗ女士的陈述，查看了她出具的相关证据，我们办公室首先电话联系了SDRO，其罚单先暂时被冻结。同时我们又起草信函给新州金融厅厅长，详细陈述了该罚单原委，希望能该罚单能被复核。
由于事情缘由清晰、证据充足，经过近两周时间的等待，Ｗ女士的罚单被成功撤销。
四、司机违章，但希望能被特殊考虑。
再与大家分享另外一个例子。L先生收到一张闯红灯罚单，金额超过400并且扣3分，但他印象中当时他并未闯红灯，因此前来我们办公室寻求帮助。
我们协助他获取了当时红灯照相机截获的图片，他确实是刚好闯了红灯。于是L先生又去了一趟现场，才意识到了问题出在哪里。事发地点在短短几十米的距离内，有连续两个路口，分别有一组红绿灯。L先生因为第一次驾车去那边，道路不熟悉。他在通过第一组红绿灯的时候显示的是黄灯，因为两个路口相距非常近，他误以为第二路口的红绿灯只是第一个路口的第二组灯。因此他并未减速，而是正常速度行驶直接通过了，所以违章被红灯照相机记录下来了。
了解到L先生在过去十几年内一直保持良好的驾驶纪录，没有任何重大违章行为，而且现场图片和他的陈述基本一致，我们认为可以尝试帮他申请复核。我们先电话联系SDRO，其罚单先暂时被冻结，再代表他起草信函给新州金融厅厅长，表明L先生对自己的违章深感抱歉，但考虑到上述原因，希望能被特殊考虑，得到宽大处理、从轻处罚。
综合考虑到L先生十几年的良好驾驶纪录和事发地点现实路况，经过一个多月的耐心等待，L先生的罚单也被成功撤销，而且没有扣分。
以上例子是我们接待处理的众多例子中比较典型的两种。但是收到罚单的原因各式各样，而且每个人的综合情况也迥然各异，此文因篇幅限制，无法尽言。有成功的复核，自然也会有很多失败的维持原裁决的复核，因情况而异。
如果您认为您的罚单有误或者希望被特殊考虑，您可以直接向SDRO申请对该罚款进行复核，或者联系您当地的州议员查看能否获得协助申请复核。居住在我们选区的朋友如需帮助，我们也诚挚欢迎您与我们联系，电话02 9587 9684， 电子邮件[email protected]
如果复核的结果并不是您所期待的，您也可以选择进一步就罚款通知的异议向法院提出上诉。如果你收到的是法院罚款，您可以上诉到上级法院。请在行动前首先获取法律建议。
更多详细信息，请参见SDRO官方网站 http://www.sdro.nsw.gov.au/fines/pn/review.php
* 本文中的观点不是法律建议，如需要，建议您与律师针对您的具体情况进行讨论。
** 为保护当事人的隐私和权力，本文所涉名字均为化名。
作者： James Zhou 柯民思州议员高级政策顾问