FIRB：收紧外资规定非针对中国 「澳洲对所有国家一视同仁」
来源：1688新闻网
堪培拉的高级投资官员已经着手平息中国的担忧，称澳大利亚对关键基础设施的采取基于国家安全的投资限制，不应该被解释为反对这个新兴超级大国地缘政治势力的举动。
外国投资审查委员会（FIRB）主席欧文（David Irvine）说，澳大利亚在评估海外采购时实行了“刻意不歧视”的政策，而农业土地和关键基础设施的新规定同样适用于所有地区的投资者。
联邦政府两周前宣布收紧外国投资规定，这是欧文第一次对此发表评论，他说，新的限制，包括基于“国家安全”理由的否决电力基础设施交易的权利，并非旨在歧视任何一个国家，而是为了应对澳大利亚100多个关键的电力、水务和港口资产越来越大的网络安全威胁。
“我不认为我们对中国投资的态度发生了变化。”欧文先生在接受采访时告诉《澳大利亚人报》，“过去一年左右发生的变化，是投资者对关键基础设施投资的态度，而中国一直在投资。”
中国一直处于一系列外国投资争议的中心，包括将达尔文港出售给与共产党有联系的公司，联邦财相出面拒绝中国公司对新州电力分销商Ausgrid的竞标，以及强制Kidman养牛业帝国必须把部分所有权留在本地。
财相莫里森说，新的规定将确保澳大利亚居民有机会购买上市出售的农用土地，并将赋予政府明确的权力，以“国家利益”为由限制或拒绝外国对电力网络的投标。
在2015年达尔文港交易引发争议后，前澳大利亚安全情报组织（ASIO）的总干事、澳大利亚秘密情报局（Australian Secret Intelligence Service）、前驻华大使欧文被任命为FIRB的 主席。他表示，FIRB处理了49,000项投资决策，存在安全担忧的只占“很小的比例”。
他说，人们认为他在去年4月出任FIRB主席与中国投资剧增有关，是可以理解的，但不应该被夸大。
去年，联邦政府建立了一个关键基础设施中心，以评估涉及水务、港口和电力资产的破坏，胁迫和间谍活动的威胁，现在政府已经向国会提交了对这些资产进行登记的立法，并赋予部长新的权力以干预并确保基础设施能够抵御网络威胁。
该法案将有助于确保政府“在特定的关键基础设施资产中管理外国参与风险”，这是新成立的内政部文官长卡尔普（Pablo Carpay）在国会联合委员会听证会上透露的。
“评估认为这些部门处于遭到外国恶意参与，间谍活动，破坏和胁迫的高风险之中。这意味着评估认为这些威胁是真实的，漏洞很大，任何恶意行为的后果都会非常严重。”
欧文先生说FIRB与CIC密切合作，以确保这些资产出售时安全利益得到保护，并且他相信这些政策不会阻止持续投资。
“由于我们依赖网络世界以及网络世界的关键基础设施来开设并经营它们，所以它们会变得更容易受到攻击。”
“我们完全依赖关键基础设施，因此我们需要确保它的可靠性，可持续性并给它们足够的保护，以防止任何形式的攻击。”
FIRB即将公布的年度报告预计将证实，中国连续第四年成为澳大利亚新兴外国投资的最大来源，但它的投资总量依然只是美国和英国的一小部分。
根据最新的FIRB数据，2015-16年度中国总投资473亿元，而澳大利亚获得外资总量为2480亿元。