除非有另一轮减税,否则到2028年,澳洲每个纳税人将因税级攀升(bracket creep)而损失2000澳元。预测显示,阿尔巴尼斯政府将从对澳人收入征收的“隐形税”中获得290亿澳元的额外收入。
经济学家警告称,澳洲的税收体系越来越依赖于辛勤工作的人。财政部去年发布的《代际报告》预测,如果没有“政策变化”,未来几十年个人所得税将达到整个联邦税基的60%。
根据分析,到2027-28年,年收入在10万至15万澳元之间的人将累计额外支付2020澳元的所得税。
年收入在5万至10万澳元之间的人在未来四年里将因税级攀升而损失约1820澳元,而年收入超过20万澳元的高收入者将需额外支付6000澳元的税款。
税级攀升之所以出现,是因为税收起点以澳元计算是固定的,而不是指数化的。随着澳人工资的增长,他们的收入中有更大比例被推入适用于他们的最高税率,这意味着他们的平均税率随着时间的推移而增加。
议会预算办公室(PBO)此前发现,虽然以绝对澳元计算,高收入者因税级攀升损失的金额最大,因为他们支付了大部分税收,但低收入者的收入受到的影响最大。
总体而言,SMART工具估计,联邦政府将在未来四年从税级攀升中获得约290亿澳元收入。如果税收规模保持不变,政府未来十年将增收3500亿澳元。
这些数据是通过估算将税率与名义工资增长挂钩给联邦预算带来的成本得出的。名义工资增长假定为每年增长3.25%,与财政部的预测一致。
这些估计是近似值,不同形式的收入有不同的税收待遇。在经合组织中,澳洲是21个既没有将通胀也没有将名义工资增长纳入其税收等级的国家之一。
AMP首席经济学家奥利弗(Shane Oliver)认为,如果随着时间的推移将税率与平均工资的变化挂钩,税级攀升的“隐形税”可能会被有效废除。
由于税级攀升对低收入者产生了巨大影响,Outlook Economics主管唐斯(Peter Downes)赞同指数化的作法,但他表示,这样做有一种风险,即政府要么开始依赖提高印花税等效率低下的税收,要么让赤字激增,为支出的长期增长提供资金。
由于税率攀升和强劲的就业市场,过去几年澳洲财政部的所得税收入增长迅速。
根据最新的国民账户数据,过去12个月,澳洲家庭用于缴纳所得税的收入占家庭总收入的16.4%,接近创纪录水平。
作为第三阶段改革方案的一部分,阿尔巴尼斯政府将在7月1日削减所得税,但财相查尔默斯(Jim Chalmers)没有进一步削减个人所得税的计划。
第三阶段减税意味着,从7月1日起,进入最高边际税率的起征点将从18万提高到19万澳元,这将是自2008-09年以来首次调整。然而,这一增长并不能完全弥补15年的税级攀升损失。
如果未来几年的税率与工资增长挂钩,到2027-28年,免税门槛将从18,200澳元提高到20,030澳元。最高45%税率的起征点将从19万澳元增加到209,130澳元,而37%税率的起征点将从13.5万澳元增加到148,590澳元。
税务局(ATO)周一公布的数据显示,2021-22年度,收入最高的1%的人缴纳了近五分之一的净所得税。
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