《华尔街日报》美国拟用新汇率策略应对中国

2017年02月14日 16:30

白宫正在探索一项新,在阻止中国利用汇率贬值获取出口优势的同时,避免与这个最大的伙伴国发生直接冲突。这是变化中的(Trump)战略的一部分。

据知情人士说,根据这项计划,美国商务部长将把任何汇率定义为不公平,而不是单给贴上的标签。之后,美国公司可以自行向美国商务部提出针对中国或其他国家的反补贴申诉。

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这项计划是美国白宫新成立的国家贸易委员会(National Trade Council)正在制定的中国战略的一部分。该委员会试图在制衡中国与保持美中关系稳定这两个目标之间取得平衡。为此,凡是对中国采取的措施也将同样适用于其他国家。

据知情人士称,最起码目前来看,美国政府会避免就中国是否为了贸易利益而操纵汇率提出对抗性说法。

此举或释放出一个信号,即特朗普政府对中国的立场正在软化。在竞选总统期间,特朗普曾威胁将在上任首日将中国列为汇率操纵国,但他并没有这样做。特朗普还威胁要针对中国商品征收45%的关税,最近也没再提过。

但如果上述汇率生效,就注定会引发争议,因为此举可能违反了世界贸易组织(World Trade Organization, 简称WTO)的规定。其他国家也必然会对美国的出口贸易采取类似措施,他们可以提出,美联储政策削弱了美元,因此也是一种补贴。正是出于对上述后果的担忧,奥巴马政府才没有明确将汇率政策称之为补贴。

上述大致获悉白宫这一想法的知情人士强调称,该汇率策略以及其他变更需要经过内阁成员的评估,包括周一晚间被确认为财政部长的Steven Mnuchin以及商务部部长提名人Wilbur Ross Jr.,后者的任命有待确认。

白宫一名发言人表示不予置评。中国驻华盛顿大使馆一名代表没有回应记者的置评请求。

美国财政部上一次将中国列为汇率操纵国是1994年,时任美国总统为克林顿(Bill Clinton)。