专栏 | 大国攻略:北戴河会议 习近平麻烦大了

2019年07月20日 6:58   评论»

2019年7月17日,香港举行“银发族白衣静默游行”,数千位银发族17日下午冒着湿热的酷暑走上街头,声援年轻人主导的反抗《逃犯条例》修订的反送中运动,支持年轻人守护香港,并抨击警方粗暴对待示威者,许多老年人是第一次走出来参加反送中抗争。(AFP)2019年7月17日,举行“银发族白衣静默游行”,数千位银发族17日下午冒着湿热的酷暑走上街头,声援年轻人主导的反抗《逃犯条例》修订的反送中运动,支持年轻人守护香港,并抨击警方粗暴对待示威者,许多老年人是第一次走出来参加反送中抗争。(AFP)

,我看麻烦大了!”台湾大学政治系名誉教授明居正谈到 总书记会议面对的内忧外患时表示,如何解释,如何解释的问题,是习近平在北戴河会议面临的棘手难题。

一些迹象显示北戴河会议即将召开。河北省委书记上周赴北戴河调研检查,秦皇岛市警方公告从7月13日到8月18日期间,实施大范围限行,特别禁止运送危险物品的车辆通行。习近平15、16日在内蒙古考察调研,在此之前,、汪洋、赵乐际、韩正,以及王岐山、刘鹤等高层也都陆续到地方调研,可能就是为北戴河会议做准备。一些分析认为,北戴河会议可能讨论包括香港问题,美中贸易战,和经济增长下滑等问题。

明居正认为美中贸易战双方都想达成协议,但双方内部都有很大的掣肘力量,他说习近平两边下赌注,签和不签,对习近平都有好坏,所以他要看看还能撑多久。习近平眼前问题是先顺利度过北戴河会议,摆平内部压力,因为一不小心内部压力就可能将他掀垮,“香港问题就是最大引爆点”。

2019年7月17日,香港举行“银发族白衣静默游行”,数千位银发族17日下午冒着湿热的酷暑走上街头,声援年轻人主导的反抗《逃犯条例》修订的反送中运动,支持年轻人守护香港,并抨击警方粗暴对待示威者,许多老年人是第一次走出来参加反送中抗争。(AFP)2019年7月17日,香港举行“银发族白衣静默游行”,数千位银发族17日下午冒着湿热的酷暑走上街头,声援年轻人主导的反抗《逃犯条例》修订的反送中运动,支持年轻人守护香港,并抨击警方粗暴对待示威者,许多老年人是第一次走出来参加反送中抗争。(AFP)

明居正认为,香港民众若持续抗争,恐怕港府不戒严都不行,因为港府看似无路可走。早在雨伞运动时明居正就说过,即使抗争落幕,港人争取的双普选若无法落实,依然会持续出现抗争。他说香港人争取到双普选也未必就安全了,香港人下一步可能对大陆“点火”,试图将争取民主的思潮传播到大陆,推动大陆内部民主化,香港民众才可能有保障。因此明居正说,下一波应该是“防火墙的攻防之战”,大陆会把网路控制得更紧,但香港民众会想办法攻破。

国际间对香港的关注有增无减。时代杂志最近将“香港抗议者”评选为全世界网际网路上最有影响力的25人之一。这个群体不只有香港年轻人,连老先生、老太太都走上街头,本周香港有九千名银发族,走上街头支持香港年轻人。

此外,欧洲议会18日通过了有关香港的决议案,要求港府释放“反送中”示威者、要求彻底撤回逃犯条例修订、成立独立调查委员会调查警方使用的武力。与会者呼吁欧盟及国际社会落实出口管制,阻止中国及香港获得侵犯基本权利的科技。

而最新发展的情势是多名七一冲击立法会的香港抗争者,逃到台湾寻求庇护。

香港示威者七一冲击立法会。(资料照/AP)香港示威者七一冲击立法会。(资料照/AP)

香港的事态延烧至今,习近平在北戴河会议上如何对党内交待,对港政策要不要调整,都值得观察。

此外,第二季度的国内生产总值(GDP)同比增长6.2%,创27年来最低。这些问题都让北戴河会议笼罩阴影。

北戴河会议召开前 习近平内外交困

不过,台湾智库谘询委员张国城认为,这些内忧外患是否对习近平形成足够大的压力,仍要观察。他认为习近平会让各派系势力集体承担,责任未必全落在他一个人身上。

他说,中共将贸易战和香港问题归究于外部势力,因此北戴河会议中,若有人发难批评,反而可能被扣上“国内形势险峻,无法同舟共济”这种“里通外国”的帽子。

张国城分析,经济增速下滑,属于团派人马的国务院一把手李克强总理逃不了责任。江派的韩正分管港澳事务,则必须为香港问题负责。江派若要发难批评习近平处理香港问题不当,等于搬石头砸自己脚。因此张国城认为习近平在北戴河会议上,遭到批评的可能性不大。

再者,他认为,香港问题演变至今难以收十的地步,很难说谁须负责,因为港府推送中条例,北京不会有人反对,既然没有人反对,现在闹出了大问题,中共集体领导只能共同面对。

2019年6月9日,香港民间人权阵线举行反对修订《逃犯条例》的大游行,抗议者沿着市中心的街道游行时,抗议者展示了一面旗帜,以反对有争议的引渡法案。(美联社)2019年6月9日,香港民间人权阵线举行反对修订《逃犯条例》的大游行,抗议者沿着市中心的街道游行时,抗议者展示了一面旗帜,以反对有争议的引渡法案。(美联社)

张国城说,因为香港问题和美中贸易战牵连很广,不单是一个人、一句话、一个命令的结果。不像当年大跃进文化大革命,是一句话说了算,责任都在毛泽东身上。如今形势变化复杂,很难归究于谁单独一句话的责任。

他认为,美中贸易谈判固然是习近平拍板定案,但在执行过程中,外交系统,国务院系统等各派系的人马,既然没有完全被清洗掉,就都有责任。何况美中贸易战中,譬如像网际网路是否开放的议题,涉及中共的统治问题,习近平或党内高层不可能有人愿意让步。

他说,至于贸易加征关税的问题,也不是习近平上任后才出现,而是中国从加入世界贸易组织以来就没有屦行该有的义务,只是刚好击鼓传花,传到习近平手上的时候,美国正好选出了特朗普总统,贸易战就爆发了。

对于香港问题,张国城说,习近平且战且走,静观其变。除非问题外溢到澳门或广东,否则北京目前应该还不会有新的举动。

内忧外患中 习近平要国企抢占市场

然而,习近平在当前内外交困的严峻形势中,仍然依赖自身优势打出了一张牌,期望在攻城撂地。

韩国东亚日报报导,习近平下达指示,要中国企业界抢在韩国和美国企业前,在一年内先抢占朝鲜市场。这一举动,被认为是美中矛盾升级下,中国扩大对朝鲜影响力的战略性举措。报道说,习近平作出指示后,近来中国保险业者首度推出朝鲜旅游险,北京市也在平壤设置经贸办事处。除此之外,刚卸任中国外交部发言人兼新闻局长的陆慷在7月10日至13日访问平壤,是习近平访问平壤后,中国官方加强与朝鲜关系之举。

张国城教授对此表示,他曾在2018年10月发表报告指出,朝鲜如果, 中国肯定不会缺席,因为若朝鲜政权崩溃,对中国没有好处。如果朝鲜改革开放,中国也不可能落于人后。如果中国在朝鲜改革开放时没有参与,变成局外人,未来就没有话语权。所以中国加大支持朝鲜是必然。总之,中国不能在朝鲜的下一步缺席,无论朝鲜的下一步是跟美国对抗还是改革开放。

2019年6月30日,美国总统特朗普在板门店朝韩边境非军事区,与朝鲜领导人金正恩进行历史性会面,成为首位踏入朝鲜领土的美国现任总统。(法新社)2019年6月30日,美国总统特朗普在板门店朝韩边境非军事区,与朝鲜领导人金正恩进行历史性会面,成为首位踏入朝鲜领土的美国现任总统。(法新社)

他说,特朗普与金正恩已经三次会面,虽然没什么具体协议,但看起来气氛不错。在特金两人第四次会面前,中国不可能落后,谁知道特金四会可能谈出什么结果,中国不能让朝鲜变成美国的棋子。而且,传统上中朝之间的边境贸易本来就很大,中国本来就是朝鲜最大的贸易夥伴,中国在此基础上持续加码并不难。

日本Harbor Business网站15日报导称,随着中共和朝鲜关系越来越好,中国访朝鲜的游客大幅增加,2019年的游客人数较往年增长了30%至50%。除中国民间对朝鲜存在神秘感外,中国官方有意推动中朝的民间交流也是访朝游客人数增加的原因之一。旅游业并不在联合国安理会制裁朝鲜的范围。

香港问题挫败 习近平试图靠台湾和朝鲜得分

张国城分析,中国国内的问题,香港问题和美中贸易战没那么容易缓解,朝鲜和台湾这两者是习近平可能得分之处。明年国民党的韩国瑜若赢得总统大选,习近平等于在统一大业交出成绩单,这足以抵消习近平在美中贸易战的挫败。

中美贸易战中国可能会损失惨重。图为中国的一个商店的工人在装卸货物。(美联社)中美贸易战中国可能会损失惨重。图为中国的一个商店的工人在装卸货物。(美联社)

而中国参与朝鲜的改革开放,为中朝关系赢来新的篇章,也是政绩。习近平对 这两者有把握,会持续进行。对美中贸易问题则是走一步算一步,因为责任也不能全算在他一人身上。

对于中国抢占朝鲜市场,明居正说,金正恩正在极大化他的价值,向美中两边要东西。而从习近平的角度来看,抢占朝鲜市场一是希望朝鲜不要导向美国,二是一旦朝鲜开放,中国必须抢得先机。以越南开放为例,谁先抢进越南谁就先赚了钱。若联合国解除制裁,朝鲜对外开放,朝鲜从美国获得的订单可能比从中国多十倍二十倍,越南消化不了的订单也可能转到朝鲜,利益更大。就看金正恩能不能相信特朗普,金正恩弃核能弃到什么地步。

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