欧盟报复陆恐失3500亿采购市场

2012年12月30日 9:31

来源: 联合报     责任编辑:华乐  

    鉴于大陆对外国企业在华政府采购限制颇多,欧盟在历经一年多讨论后,针对中国大陆企业在欧政府采购的「报复性立法」草案已完成,一旦通过,中国大陆将别想参与总金额三千五百多亿欧元的公共采购市场。

    据「中国经营报」引述中国欧盟商会公共采购工作组主席范克高夫指出,针对中国政府采购的「报复性立法」草案已经完成,并提交欧盟成员国讨论,现欧盟议会持支持态度,但有一些国家持怀疑看法。

    范克高夫指出,草案的实质内容为,若中国仍不对欧盟国家开放基础设施市场,那中国大陆企业也别想在欧盟国家中,参与任何像是铁路、公路、公共设施、水务等基础设施项目。

    欧盟所实行的「政府采购协议」规定,近八成五的欧盟公共采购市场需向他国开放,总金额高达三千五百多亿欧元,而美国仅一千八百亿欧元;中国欧盟商会的声明指出,中国承诺开放省分与项目,仅占其公共采购市场百分之二至三。

    为缓和欧盟的不满,中国政府日前向世贸组织提交第四份加入「政府采购协议(GPA)」的承诺,除开放福建、山东、广东三省外,也再次降低工程项目门槛金额价,但仍未达到欧盟与美国等国的预期标准。

    对政府采购的限定范围差异,是双方难达成协议主因。依中国大陆的「政府采购法」规定,占市场分额百分之八十八的国有企业部门公共采购,不属于政府采购的定义;欧盟认为,此区分未能反映市场实际现况。

    欧盟的「报复性立法」是针对所有国家,但一位欧洲委员会官员早先即指出,「虽然对所有国家都生效,但主要是针对中国」;依照欧盟委员会估计,中国若能加入GPA,将可为欧盟带来八百亿欧元的市场价值。