來源：澳洲財經見聞
受新冠疫情影響，澳大利亞政府的支出暴漲，財政預算面臨巨大的壓力。
在這樣的背景下，澳大利亞對中國鐵礦石出口創收的依賴程度可以說前所未有。不過，對於這一點，不只是澳大利亞，中國也非常清楚。
十余年前，澳大利亞政府做出了一項非常有爭議的決定。
當時，澳大利亞控制的Hamersley公司通過力拓成為一家受英國控制的公司，隨後，中國國有企業中鋁成為力拓的最大單一股東。
現在看起來，經過長時間的布局和努力，力拓似乎成為中國減輕對澳大利亞依賴的一大籌碼。
非洲西芒杜礦區成為焦點
對於澳大利亞鐵礦石出口而言，最大挑戰來自世界上最大的高品位鐵礦床，即西非幾內亞的西芒杜（Simandou）。
該礦床的一區和二區現在由中國國有企業控制。第三和第四區由中鋁及其「關聯公司」力拓共同控制。
同時，中鋁已將其直接權益出售給了寶武。再加上寶武本身在巴西的業務，寶武顯然成為挑戰澳大利亞的領頭羊。
值得注意的是，力拓和寶武在澳大利亞經營了一家合資礦山已有15年之久。
因為需要新建一條大型的鐵路，運輸成本不菲，開發西芒杜礦床需要非常龐大的資金。
大約十年前，必和必拓也曾考察過西芒杜礦床。在當時，修建鐵路費用估計高達200億美元，於是不具備可行性。
但是，目前的鐵礦石價格已遠高於當時每噸75美元的價格。因此，西芒杜礦床突然變得很有吸引力。
如果力拓保留其股份，它將成為中國挑戰澳大利亞的一部分。
Hamersley的轉變
在中澳關係急轉直下之時，Hamersley也再次成為焦點。
因為力拓， Hamersley從一家正常的澳大利亞公司轉變成為以倫敦為總部、並且澳大利亞僅擁有相對少數股份（約20％）的公司。
中國國有企業成為單一大股東（儘管沒有董事會代表）仍然是澳大利亞政治界的一個痛點。
回溯至1980年代中期，Hamersle歸CRA（力拓集團前身）所有。當時，倫敦投資者在力拓擁有的股份不到50％。在首席執行官羅德?卡內基（Rod Carnegie）和約翰?拉爾夫（John Ralph）的領導下，我們最大的鐵礦石生產商實際上就是一家澳大利亞公司。
但是，時任澳聯邦財長的保羅?基廷（Paul Keating）卻犯了幾個錯誤。
首先，他同意力拓可以通過雙重上市業務吸收CRA。在董事會多數席位、以及總部位於澳大利亞這兩件事情上，基廷並未堅持。於是，倫敦投資者持股超過了澳大利亞，控制權移交給了英國，而澳大利亞持有的股權卻大幅萎縮。
這是基廷（Keating）的失誤。相比之下，當彼得?科斯特洛（Peter Costello）擔任財長時，面對英國Billiton和澳大利亞BHP之間的合併，他確保了必和必拓總部仍在澳大利亞。
白衣騎士——中鋁
同時，力拓大股東——倫敦投資者開始犯重大錯誤。2007年，他們大量舉債收購了加拿大鋁業集團（Alcan，簡稱：加鋁），力拓因此蒙受了巨大損失，繼而陷入困境。必和必拓曾試圖收購力拓，但是最終由中國國有企業，中鋁扮演了「白騎士」的角色。
中鋁是一家國有企業，並希望對澳大利亞鐵礦石的供應和董事會成員構成施加影響，繼而能夠對澳大利亞的成本了如指掌。為此，中鋁拋出了高溢價。隨後，必和必拓退出，政府對中鋁的各項提議投了反對票。
儘管這曾經一度讓中方感到痛苦，但是澳大利亞政府批准中鋁持有多數股權，前提是長期持股比例限制在15％，無董事會代表。
雖然中國國有企業獨立於政府運作，但也必須遵守主要的國家政策。
儘管達成了協議，但隔閡依舊存在。此後不久，2009年，力拓高管胡士泰（Stern Hu）和他的三個同事在鐵礦石合同談判中被捕，罪名是接受共計約1400萬澳元的賄賂並竊取商業秘密。力拓高管被判入獄九年。
大約兩年前，力拓想回購更多自己的股票，但遭到中鋁的阻礙。因為如果中鋁不想出售股份的話，回購會讓持股比例超過15％的限制。