來源:澳大利亞人報
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隨著國庫部長Josh Frydenberg 和Facebook首席執行官Mark Zuckerberg 之間的突破性討論為這間科技巨頭與媒體公司達成商業協議鋪平道路,Facebook推翻了對澳大利亞新聞內容的禁令。
「 Facebook已經與澳大利亞重加好友,」財長周二表示。
在周二作出這一宣布之前36個小時內,Frydenberg先生與這間社交媒體巨頭的創始人Juckerberg 進行了六次談話,說服他推翻了該公司對澳大利亞新聞內容的封鎖,並促成了對聯邦政府的新聞媒體協議規範(news media bargaining code)的修改以令這間數字平台回到談判桌前。
「澳大利亞新聞將在Facebook平台上恢復,Facebook承諾與澳大利亞新聞媒體企業進行真誠的談判,並尋求達成協議來為內容付費,」Frydenberg先生說。
財長透露,Google也支持對新聞媒體協議規範進行四項技術修改,包括在數字平台被迫遵守擬議的立法之前給予一個月的警告期——這項立法案最早可能會在周四正式形成法律。
周二晚,Seven West Media成為第一個同意與Facebook達成商業安排的澳大利亞媒體集團。這間由Kerry Stokes 控制的媒體網路宣布,兩家公司已經簽署了一份意向書,根據該意向書,一旦協議達成,Facebook將就新聞內容的使用向Seven付款。
據了解,新聞集團(News Corp ,《澳大利亞人報》的發行商)正在尋求與Facebook達成一項全球協議,類似於該媒體公司上周與Google之間達成的,涵蓋其部分美國重要報刊以及旗下澳大利亞媒體的協議。新聞集團澳大利亞執行主席Michael Miller表示,該公司「正在與Facebook進行持續對話,但我們尚未達成協議」。
澳大利亞的幾家新聞媒體公司,包括新聞集團,Seven Western Media,Nine和澳大利亞衛報(Guardian Australia)都在過去一周宣布與Google達成商業協議,這家科技巨頭同意為訪問這些媒體的新聞內容付費。
周二,Frydenberg先生宣布了對聯邦政的府新聞媒體協議規範作出四項技術修正,這解決了Zuckerberg先生的主要關切。
關鍵的是,這間技術巨頭只有在無法與澳大利亞新聞公司達成雙方同意的商業協議時,才會受制於這項新聞媒體協議規範,作為萬不得已的最後舉措,而且如果他們將被「指定」遵守該法律,將會給他們一個月的「警告期」。
「國庫部長不但要考慮該數字平台與澳大利亞新聞媒體企業之間的不平等的談判地位,而且還要考慮已經達成的商業協議以及該數字平台對支持本國公共利益新聞業的承諾,Frydenberg先生在談到這些規範的修改時說。
「這些都是重要的問題,因為這套規範的目的以及Morrison政府的意向是為了在本國維持符合公共利益的新聞業。」
Frydenberg 先生說,政府現在也將在Facebook上恢復廣告投放。
財長稱,Facebook上周將澳大利亞新聞內容從其平台上刪除的決定「令人遺憾」,但表示這並沒有改變聯邦政府對其「世界領先」媒體協議的決心。
Facebook澳大利亞和紐西蘭總經理Will Easton 表示,該公司已經與澳大利亞政府達成協議,並且在過去一周中與財長和通訊部長Paul Fletcher進行了建設性的討論。
「我們一直支持會鼓勵在線平台和發布方進行創新和協作的框架,」他說。
「經過進一步的討論,我們對澳大利亞政府同意進行多項更改和保證表示滿意,這解決了我們的核心關切,即讓商業協議承認我們的平台向發布方提供的價值,不僅是我們從發布方那裡獲得的價值。
「由於這些修改,我們現在可以努力在公共利益新聞領域進一步進行投資,並在未來幾天為澳大利亞人恢復Facebook上的新聞。」
儘管做出了修改,Frydenberg 先生堅持認為這套規範的「關鍵措施」仍然保留。「也就是說,這是一個強制性法規,」他說: 「世界領先的規範。其次,它是基於雙向價值交換,第三,它包括一個最後要求仲裁機制。
Facebook與澳大利亞政府之間的協議可能會促使其他國家向該社交媒體巨頭尋求類似的監管協議。歐洲出版商理事會(European Publishers Council)總監Angela Mills Wade表示:「最新的變化證明,法規是行得通的。面對市場主導者對民主法制的威脅,政府保持冷靜,並將其重新納入框架。
「實際上,Facebook找到了一種保留面子的方式,而政府仍然保持了其開創性立法的核心宗旨。」
工黨支持政府對媒體協議法的修正案,以確保其通過議會。政府很可能在周三將修正案提交參議院。如果修正後的法案獲得通過,它將返回眾議院進行最終批准,最有可能在周四通過。
Additional reporting: David Swan
(本文版權為《澳大利亞人報》所有)
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