聽眾朋友大家好，我是陳愛禎，西藏縱覽邀請您與我一同縱覽西藏。九月時，原定為期九天的西藏人民議會會議僅在三天後就結束，當時一群議員因指控其中一名議員與中國官員會面而退場，流亡議會的罷會引發了達賴喇嘛之後藏人團結的問題。而中國政府在最新外交文件中用漢語拼音「西藏」取代原有翻譯，專家表示，此舉被視為「完全出於政治原因，目的是使對西藏的佔領和統治合法化」。本期節目中，我們就一同來了解情況，相關人士的談話錄音由人工智慧合成。
正如美國眾議院議長之爭所表明的那樣，即使是成熟的民主機構也難以達成共識。
西藏流亡社區對代議制政府的經歷比較新鮮，但也顯示出緊張的跡象，這對於沒有達賴喇嘛指導的西藏自由運動可能會發生什麼具有潛在影響。
九月時，原定為期九天的議會會議僅在三天後就結束了，當時一群議員因指控其中一名議員在西孟加拉邦的一家豪華酒店會見了一名中國官員而退場。
這場爭端對散居國外的人的生活影響不大，他們仍然受居住國法律的管轄。而位於印度達蘭薩拉的一個行政部門「藏人行政中央」，由一名民選政治領導人司政監督，繼續管理著在印度的西藏難民安置點。
但由 45 名議員組成的西藏人民議會中的分裂，凸顯了一個令人不安的問題，即在沒有達賴喇嘛的情況下，該社區是否有能力保持凝聚力。這位西藏精神領袖于 2011 年退出政壇，以促進海外僑民的民主。但隨著他年近 90 歲，對政治分歧的擔憂變得更加緊迫。
康奈爾大學中國與亞太研究項目主任艾倫·卡爾森在接受採訪時表示，這種僵局「是更深層次擔憂的真實表現，即社區的團結程度以及未來的發展程度」 。
鑒於人口規模小且缺乏全球政治權力，流亡藏人在試圖與中國政府談判爭取祖國更大自治權時需要保持統一戰線 — — 即使達賴喇嘛能夠引起關注，這些努力也無法實現,十多年來一直處於停滯狀態。卡爾森表示，如果沒有達賴喇嘛的團結力量分裂將會持續，他說，
「如果僑民內部存在深刻的分歧，那麼這可能會讓他們變得更弱。如果沒有達賴喇嘛的團結力量，我認為你將會看到越來越多的此類分裂」。
最近爭議中懸而未決的問題是達賴喇嘛圓寂后誰將繼任。
88歲的第十四世達賴喇嘛丹增嘉措表示，他將選擇他的靈魂重生的方式，儘管他說他可能還能再活二十年。
然而中國共產黨雖然在官方宣稱是無神論者，但卻授予自己批准繼任者的權力。批評人士稱，中國當局希望任命一位更加順從的佛教領袖，以更好地同化這個歷史上動蕩不安的地區。
1959年3月，中國軍隊鎮壓拉薩騷亂，迫使丹增嘉措和數萬名藏人逃往印度、尼泊爾和不丹。印度政府在喜馬拉雅山提供了一個古老的英國前哨基地供其重新安置，流亡政府的建立逐漸在那裡成長起來。
西藏流亡政府目前管理著 4500 萬美元的預算，該預算由西藏僑民的捐款和美國等國家的外國援助籌集。它的行政、立法和司法部門模仿西方政府，代表著西藏歷史上封建神權政治的轉變。這很容易與中國日益增長的威權主義形成鮮明對比，併為未來如果西藏實現獨立提供一個框架。達賴喇嘛在宣布退休時曾說道，
「從長遠來看，這是為了西藏人民的利益。世界屬於人民。所以，治理國家最好的辦法就是民主制度，通過選舉。」
但 1989 年獲得諾貝爾和平獎的達賴喇嘛仍然是迄今為止最受認可的西藏自由倡導者。
即使已經 88 歲高齡，他的地位和魅力對於仍留在中國的超過 600 萬藏人以及居住在國外的約 13 萬藏人來說，仍然是一股強大的團結力量。以至於在中國擁有他的照片是一種犯罪行為，西藏的宗教領袖也被中國政府脅迫放棄達賴喇嘛。
一院制議會於每年九月和三月舉行會議。議員任期五年，負責批准噶倫或內閣部長，審查政府預算，並支持旨在保護西藏文化、語言和宗教的計劃。
本屆會議的麻煩在會議開始后不久就出現了，當時代表該機構宗教選民和西藏三個歷史地理區域之一的團體退出，導致法定人數不足。
該組織要求免除一名成員格西·蒙南·達欽 (Geshe Monlam Tharchin) 與一位中國官員會面的嫌疑。鑒於中國政府對西藏的鎮壓政策，這是一項指控，但目前尚不清楚這次會面是否舉行，如果舉行，其目的是什麼。格西·蒙南·達欽在議會中否認了這次會面的發生。
宗教選區是指藏傳佛教四大教派——寧瑪派、噶舉派、薩迦派和格魯派——以及雍仲苯教（一種早於佛教的宗教習俗）的代表保留的席位。
併為西藏歷史悠久的地區保留了十個席位：衛藏、康區和安多，這些地區的成員也加入了宗教選民的罷會。其餘席位由來自北美、歐洲、澳大利亞和亞洲（不包括尼泊爾、不丹和印度）的代表填補。
流亡政府安全部長嘉日卓瑪告訴記者，她無法透露對格西蒙南達欽指控的調查何時完成，因為這取決於證人的合作。
目前還不確定西藏人民議會是否會在三月預算會議之前再次舉行會議。當一名自由亞洲電台記者找到 格西·蒙南·達欽詢問會議是否繼續時，他只是揮揮手，沒有發表任何評論。
2021年，新當選的議員就宣誓就職的方式發生了爭執。僵局持續了四個月，直到退休十年的達賴喇嘛介入才得以解決。
這與議會早些時候採取的一項舉措有關，該行動在沒有引起任何注意的情況下罷免了組成流亡政府最高法院的三名法官。法院主體和法官的資格是本屆議會本次會議要解決的問題之一。
在議會之外，有跡象表明，海外僑民內部存在更廣泛的爭論，爭論的目標為是否應該依循由年輕流亡者推動的西藏真正獨立於中國，或是所謂的「中間道路」，即尋求西藏仍然是中國的一部分，但擁有更大的自治權。「中間道路」是由達賴喇嘛和現任司政邊巴次仁推動的。
另一個複雜因素是達蘭薩拉持續的人口流失。成千上萬的流亡者前往美國等經濟前景更好的國家，除了新出現的政治分歧之外，還造成了地理上的分裂。
藏人行政中央司政邊巴次仁近日訪問華盛頓時表示，藏人需要保持團結，這是為西藏自由運動爭取支持而進行的美洲之行的一部分。他說，重點應該仍然放在中國及其鎮壓政策上。2021 年當選的邊巴次仁 10 月 19 日在華盛頓接受自由亞洲電台藏語組採訪時表示，
「我們沒有必要互相爭鬥，我們只有13萬流亡藏人，所以沒有必要分散力量。」
此外，中國外交部長王毅最近的講話顯示，中國政府在官方外交文件中已將傳統「西藏」英語翻譯替換為漢語拼音「西藏」作為其名稱。
這一變化發生之際，中國共產黨學者提出主張修改譯名，他們聲稱，這將阻止達賴喇嘛重新確立談論西藏的權利。並指出，中共需要促進其對自治區的合法佔領和統治。
近期中國媒體和中共統戰部官方賬號「統戰新聞」大肆宣揚「中國外交部的正式文件中不再使用原有西藏的翻譯」。
10月5日，王毅在第三屆跨喜馬拉雅國際合作論壇開幕式上的演講英文稿中，全文使用了漢語拼音「西藏」。
據中國媒體報道，國際社會普遍使用的「西藏」名稱不僅包括西藏，還包括青海、四川、甘肅、雲南等與藏族有關的地區。
中國媒體援引中國官方專家的話說，「西藏」這個名稱在地理上對國際社會產生了誤導，糾正它「將有助於增強中國在西藏問題上的國際話語權」。
西藏政策研究所所長達瓦才仁向自由亞洲電台表示，研究西藏歷史文化的學者都知道，這個地理概念包括所有藏族地區，中共此舉完全是出於政治目的，是為了使對西藏的佔領和統治合法化。達瓦才仁 說，
「這是中共極其糟糕的政治策略。歷史上已經存在的概念表達了歷史事實。這個『西藏』是指整個大西藏或整個藏人居住的地區。 通過將中文概念強加于英文概念，它想暗中改變這一概念。它想告訴別人，西藏只是『西藏自治區』，除了表達主權之外，它對西藏採取的是分而治之的政策。」
達瓦才仁呼籲國際社會不要向中共重塑歷史的努力妥協，堅持使用「西藏」既定術語。他補充道，
「這也是國際社會是否屈服於中共暴政的試金石。如果你屈服，你就會像中國鸚鵡一樣叫「西藏」；如果你不屈服，就繼續用原有「西藏」術語，因為這是事實。最重要的不是中國做什麼。這關係到國際社會是否會接受」。
日本靜岡大學蒙古裔教授楊海英認為，中共試圖通過「去民族化」的「說辭」來掩蓋其對少數民族地區的嚴重鎮壓。他表示，
「這些都是『去民族化』的政治行為。『去民族化』相當於解決民族問題的理念。這是一種通過強調地區『去民族化』來否認民族性的做法。其中之一就是縮小西藏廣闊的文化區域的規模，更重要的是，中共很快就會說『中國沒有吐蕃人，只有藏人。』」
撰稿、主持、製作：陳愛禎； 網編：伍檫愙
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