欄目: 情系中華

舌尖下的中國:食品安全引發社會風險

(圖片來源:中國新聞漫畫網)

食品安全早已成為中國公眾關注的焦點話題。最近,人類學家閻雲翔在學術期刊《亞洲研究》撰文,從風險社會理論出髮指出:當今中國的食品安全問題已經對中國的社會民生乃至穩定提出了新的挑戰。

根據德國社會學家烏爾里希·貝克(Ulrich beck)的風險社會理論,在後工業時代,儘管科技有所發展進步,但工業污染、氣候變化【相關閱讀:魔鬼在統治著我們的世界(24):環保主義(下)】、核戰爭等一些不可預測的風險潛在地影響著每一個社會個體。在中國飛速發展的過程中,食品安全危機作為社會風險的一種,深刻地影響著中國社會。近二十年來,中國國內食品安全事故頻頻發生;農藥與殺蟲劑使用率居世界首位;出口食品常常由於食品添加劑被拒絕,食品安全狀況仍然令人堪憂。閻雲翔教授從三個層面對食品安全問題引發的社會風險進行了分類。

第一類是食品衛生問題與傳統風險。改革開放后,隨著消費需求增大與食品加工技術的提高,中國的消費者越來越依賴方便食品、速食品與半成品。然而,消費者對於這些食品的原料和實際加工過程知之甚少,這種隔離關係很容易使公眾對食品安全產生擔憂和疑慮。許多調查指出,食品加工業中,家庭小作坊佔據了大約70%以上的市場份額,這對公眾健康、質量管理與食品加工運輸產業都構成了不小的挑戰。更嚴重的是,管理機構在執行過程中易滋生腐敗。一項調查表明,湖南省80%的食品加工小作坊都缺乏生產許可證或營業執照。可見,食品衛生問題產生的傳統風險主要集中在公共衛生領域,但可以通過教育活動、規範市場、加強監管來改善和治理。

其次是非安全的食品與后工業風險。這類非安全食物主要來源於過度使用農藥化肥、殺蟲劑、激素等,與環境污染的大背景息息相關。化學污染與現代農業技術的發展是一個全球性的現象,不僅是技術性問題,也與現代性引發的非預期性後果相關。激增的消費需求與大規模的生產方式導致種種不安全因素,例如抗生素、飼料添加劑的使用,儘管國際標準每年都會更嚴格地修訂,但在中國,具體的生產者很難遵守規則。由於農民缺乏安全知識,中國國內將近一半的果蔬種植農藥含量都超過官方標準,平均每年超過10萬人會因為食物中的殺蟲劑引起食物中毒。

最後一個層面是有毒食品與信任風險。有毒食品是中國社會獨有的、破壞力極大的問題。生產者、加工者、銷售者都心知肚明地往人或動物食用的食品中加入禁用毒素。最讓人在道德上不安的是那些大規模、組織完善的有毒食品生產配送鏈條,有的甚至與政府管理部門有所牽涉。下至流水線上的工人,上至企業家和質量監管機構的官員,都投入到這種產業之中。比起家庭小作坊,這類大規模的生產破壞是極其嚴重的,極易導致社會恐慌。比如2008年的三鹿毒奶粉事件,一個企業巨頭就此崩塌。這件事的惡劣之處在於,毒奶粉不僅毒害了公眾健康的身體,還毒害了社會信任的道德底線。從社會學視角看,這意味著中國社會的信任危機:中國在現代化與城市化進程中,打破了「熟人社會」的價值標準,本應建立的社會信任即「陌生人的信任」遭到了衝擊和破壞。

當下中國社會,食品安全問題引發的三個層面的風險互相混合,形成了風險的混合體,對中國的民眾、社會與國家都構成了緊迫而複雜的挑戰。而這背後不容忽視的,是中國社會現代化轉型時期急需解決的信任危機、政治穩定與社會正義問題。

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