中國紅十字會透露正在制定改革方案,並初步確定青海、四川兩省的紅十字會為改革試點單位。
中國紅十字會星期一透露,已初步確定把青海和四川兩省的紅會作為改革的試點,並且正在討論籌建社會監督委員會的方案。
北京《新京報》的報道說,該委員會的成立將有利於緩解紅會的信任危機。
針對中國紅十字會因去年發生的郭美美網上炫富事件而帶來的嚴重公信力和形象危機,中國國務院去年7月11日發布《關於促進紅十字事業發展的意見》提出,在有條件的地方開展紅十字會社會組織改革試點。
隨後,于去年9月又提出紅十字會改革的6個重點層面,包括調整戰略定位、整頓治理結構、建立專業服務的人才隊伍、邀請社會中立人參與對紅十字會工作的監督與評估等。
廣州《羊城晚報》10月31日發表題為「紅會官員不摘官帽如何重拾公眾信任?」的文章說,10月中旬,紅十字會總會公開選拔官員,拉開醞釀一年多的改革序幕。
紅十字會改革與發展課題組組長楊團稱,改革阻力很大,推進維艱。特別是「去行政化」的體制改革,「要侵犯太多人的既得利益」。在紅十字系統內部,從總會到地方紅會,「絕大多數怕改革,怕摘掉公務員的帽子」。
文章說,包括「郭美美事件」在內的一系列官辦慈善組織醜聞,引發了一場慈善組織的信任危機。
文章指出,對於紅會來說,要想重塑形象重拾公眾信任,根本沒有捷徑可走,唯有進行徹底的改革。
其中,去行政化和增加透明度一樣重要。旅美中國學者楊莉藜表示,他認同這個看法,並指出,中國許多慈善機構都變成了既得利益機構。
「紅 十字會真正的體制上的癥結就在於它是一個官方的、一個行政化的機構。而這點正是他們一直在迴避 『去行政化』要求的原因。迴避的原因就是,長期以來它就一直是一個官方機構。而作為官方機構,它就有自己的行政力量和權力,當然還有一些相應的利益。如果 紅十字會進行「去行政化」改革, 那麼這些公務人員首先就會失去既有的這些行政地位和權力。所以說『去行政化』的這個最重要的改革,在紅十字會的改革方案中根本沒有。」
《羊城晚報》的文章透露,據統計,截至2011年,中國紅十字會系統編製工作人員為11228名。不僅中國紅十字總會擁有行政級別,遍布全國省、市、縣的各級紅十字會,也都被納入行政或事業編製,接受全額財政撥款,負責人多由同級政府任命,在編工作人員享受公務員待遇。
這是否有點令人費解?一個收取善款管理費的公益組織,居然長期要靠納稅人供養著,這個組織的管理者,相當一部分既不是慈善家也不是志願者,而是一批享受公務員待遇的官員!
文 章認為,中國慈善公益體制中「行政化」和「政府主導」的積弊,是導致包括紅會在內的公益組織日益失去公信力的根本原因所在。因為,無論他們怎樣對待捐贈 人,無論他們透明度如何差,作為財政撥款的官辦組織,它永遠不會倒下;作為體制中人,相關官員的利益永遠不會受損。在財政撥款的襁褓下,在公務員待遇的金 飯碗中,沒有動力也沒有壓力,公益慈善怎能不斷向前發展?
文章還指出,但凡改革,就必然涉及既得利益的調整,決定改革方向的不應該是既得利益是否阻撓。真正的慈善組織,就不應該由納稅人來供養,慈善成本應該以公開透明的方式去找捐贈人報銷。
《新京報》10月30日的有關報道說,在持續一年的有關紅十字會改革的爭論中,「去行政化」一直是輿論最為關注按的焦點之一。
然而,根據紅會改革與發展戰略課題組組長楊團透露,由於紅會內部職工怕失去公務員編製而強烈反對,「去行政化」這一點最終並沒有直接列入中國紅十字會的改革任務中。
楊團透露,「去行政化」的體制改革,「要侵犯太多人的既得利益」。
國際反腐組織「透明國際」的亞太事務負責人廖然指出,中國一些慈善機構的官員是利用慈善的名譽獲取個人利益,而最終受害的是社會上需要幫助的那些人。
「去 年發生的這幾件事, 一個是郭美美事件、一個是宋慶林基金會在河南鄭州建宋慶林塑像事件等,說明在中國這種體制下,這些慈善機構居然濫用人們的善心、盜用人們的善款來搞這些事 情,這是最使老百姓不能容忍的。大家可以反思,如果你的捐款到了紅十字會後,用來搞這些污七八糟的事情的話,你能不痛心嗎?誰還願意捐款呢?」
中 國紅十字會常務副會長趙白鴿最近在江蘇南京作「新時期紅十字會工作的改革發展」的報告時透露,紅會1+3模式的信息公開制度,將在全國選擇3個省份進行試 點,並將捐款人捐助的非定向善款集中在一個「非定向」的庫里,而庫里的資金會根據重大項目的需要進行分配,每一元錢善款都會公開透明。
《河南商報》10月30日題為「紅會改革要先摘掉『官帽』的文章指出,慈善捐贈是社會的「三次分配」,是以道德為主導、以愛心為基礎的,目的是為了讓社會更加公正。如果紅會工作人員死抱著「官帽」不放,自身都在阻礙社會公正,那又何談道德和愛心?
《河南商報》的文章指出,紅會最新一版的改革方案妥協太多。財務上將政府撥款與捐贈收入分離,只有捐贈收入向社會公布。
但是,文章指出。政府捐款是代表所有納稅人在捐款,更應該公開。
以上是自由亞洲電台記者希望的採訪報道。
來源:阿波羅網