「本月接連兩件移民(專題)改革大事件發生：希拉里(專題)競選團隊公布STEM人才畢業即獲綠卡提議（STEM專業為科學、技術、工程和數學專業的統稱，這些專業可以獲得最多29個月的OPT時間。）；2016年H-1B、L-1改革法案初步成型，增加各種限制門檻。如果你是STEM專業學生或畢業生，H-1B或者L-1受益人或僱主，那麼請毫不猶豫地繼續閱讀。小紐先嘮叨一句，7月8日移民局已將今年沒抽中的H-1B包裹全部退回。如果直到本月22日還沒收到receipt或退件的小夥伴，要跟移民局主動聯繫哦。
（圖片來源：USCIS，版權屬於原作者）
希拉里吸引人才大計劃近期，希拉里在自己的競選官網hillaryclinton.com上公布了各項科技創新相關的計劃(Hillary Clinton』s Initiative on Technology & Innovation)，其中一點相當勁爆，將會影響千萬STEM專業的在美留學生(專題)及畢業生。在吸引和保留全世界頂尖人才一項中，希拉里團隊宣稱：將會給從認證機構畢業的STEM專業外籍研究生及博士生提供綠卡！
如果希拉里當選、政策順利推行，數十萬外籍留學生將因此受益。根據Pew Research Center的數據，2013-2014年間，有近275,000名中國留學生、超過10萬印度留學生赴美留學。其中有超過30%的中國赴美留學生是 STEM專業；超過60%的印度留學生是STEM專業。這是希拉里移民政策里所放的大招之一。此政策很籠統地說明剛畢業的STEM專業研究生或博士生就可以獲得綠卡申請資格，不需要首先申請工作簽證、通過H- 1B進行過渡。當然，前提條件是有工作offer並有僱主支持。申請過程、等待時間、具體資質等相關細節希拉里的計劃中還沒有公布。
（圖片來源：hillaryclinton.com，版權屬於原作者）
此豪言一放，作為美國STEM領域「頂樑柱」的中印兩國人民歡欣鼓舞，相關報道在科技類媒體和印度大型媒體已被刷屏，卻遭受了各界的抨擊和質疑。來自教育界人士質疑：一般研究生就一年時間，這項政策會太輕易地讓STEM學生們通過非常低廉的時間和金錢成本獲得綠卡，而各大學也將以綠卡為宣稱點大肆推廣研究生等高級學位項目。
來自IT界的質疑：此政策一旦執行，各IT公司將會更傾向於雇傭剛畢業的、工資較低的STEM學生，這些「新鮮血液」很可能會替代相對年長的老員工，這無形會造成「年齡歧視」。另外，大批高質量、價格低的畢業生的加入也將對IT界工資水平帶來巨大壓力。此政策是否會真正執行還是一個巨大的未知數，首先希拉里是否會打敗川普成功當選還不一定。即使當選，此政策的推進也很可能會遇到重重阻礙，但是起碼我們從中看到了希拉里對於外籍科技人才的渴望。
H-1B、L-1新法案設嚴格限定條件擬提高門檻本月初，來自兩黨的立法者們向眾議院提交了2016「H-1B與L-1改革法案」(H-1B and L-1 Visa Reform Act of 2016)，一旦國會最終通過，將會大大增加H-1B與L-1申請門檻。
此法案具體內容還未被大範圍披露，小紐先行將此法案中最新規定匯總出來：1、調整目前的H-1B工資水平，為L-1受益人增設工資標準；2、禁止50人以上、並超過50%是H-1B、L-1持有者的公司繼續雇傭H-1B僱員；3、在招聘時，嚴格禁止用外籍工作簽證員工替代美籍員工；4、給國土安全部和勞工部更多權力去調查H-1B、L-1簽證欺詐及濫用；5、為保護工作簽證受益人享受平等待遇、防止僱主不照付工資，在入境美國前提供相關受益人所應享有的權利列表。
去年年底H-1B、L-1申請費漲價的消息已經對於H-1B依賴型僱主是個不小的打擊了：僱員人數大於等於50人，並有一半員工是持有非移民類工作簽證的公司，H-1B及L-1的申請費分別新增$4,000、$4,500額外費用。而如今的新政策就不止漲價這麼簡單了，甚至可能影響到大型H-1B依賴型僱主為僱員申請H-1B的資質。整體來說，此法案將增加H-1B、L-1僱員錄用的門檻，增加錄用環節的透明度，保護美籍員工，減少簽證欺詐，對於違規者加重處罰。對於廣大H-1B、L-1受益人來說，在增加保護的同時，也更大程度地增添了對大家不利的限定條件。雖然新政細節還沒有發布，但是據小紐推測，對大家的不利影響應該是大於有力因素。比如，L-1是目前申請人數眾多的工作簽證，目前是沒有工資標準限制的，而新政策要求L-1如同H-1B一樣增設工資標準，這會影響大批有申請計劃的跨國公司高管或技術人員。再比如，目前申請H-1B是不需要僱主證明找不到其他能夠勝任你所在職位的美國員工（H-1B依賴型僱主除外），新政通過後，僱主雇傭外籍員工的流程很有可能會更複雜，難度也會相應增加。在這個距離全國大選只剩下不到四個月的非常時期，推出這樣一個重磅移民改革法案，它的政治意義也許是大於立法本身的。根據業界人士推測，任何移民法案在總統大選之前生效實施的可能性都幾乎為零。一邊是希拉里的為科技移民敞開大門的豪言壯志，一邊是兩黨聯合提出的提高工作簽證申請要求，到底誰能最後勝出還得加以時日，讓我們一起拭目以待吧！
來源：小紐美國法律諮詢
責任編輯：非心