欄目: 情系中華

從「緊日子」到「砸鍋賣鐵」 中共政府「喪事喜辦 」 已是窮途末路?

多個府提出「砸鍋賣鐵」 化債。(圖片來源:China Photos/Getty Images)

希望之聲2024年8月28日】(記者賀景田綜合報導) 網路今天流傳一份要成立「砸鍋賣鐵」工作專班的官方文件,引發熱議。去年年底,中共國務院要求天津等12個重點省份「砸鍋賣鐵」化解,各地紛紛表態。有專家認為,「砸鍋賣鐵」不等於清還債務,並非解決債務危機的好辦法。有網路輿論揶揄,「砸鍋賣鐵」比喻窮途末路,但「工作專班」則顯得很正面,就辦成喜事了。

多個中共提出「砸鍋賣鐵」化債

《財新網》報導,8月28日,一份市璧山區成立「砸鍋賣鐵」工作專班的文件在網路上流傳,引發廣泛關注。

文件明確「砸鍋賣鐵」工作專班組長為璧山區區委常委、區政府常務副區長田中,副組長為區財政局局長侯詠梅、區國資中心主任韓艷。

陸媒查詢重慶市璧山區政府網站和當地新聞網站發現,田中、侯詠梅、韓艷三位領導幹部確有其人。

8月28日上午,《湖南日報》記者致電重慶市璧山區政府辦公室值班室、璧山區委宣傳部,工作人員均表示,暫未聽說「砸鍋賣鐵」工作專班,需要核實情況。隨後,《湖南日報》記者從璧山區財政局工作人員處求證得知,「砸鍋賣鐵」工作專班已開始運行。

另一份由青海省德令哈市印發的《嚴格落實「砸鍋賣鐵」要求的方案》也受到了市場廣泛關注。

8月28日上午,《經濟觀察網》在青海省德令哈市的政府官網查詢到該文件。官網信息顯示,該文件印發於8月1日。但8月28日下午,此文件已無法查詢。

天津等12個省份被要求「砸鍋賣鐵」化解地方債務風險

2023年12月,中共國務院辦公廳印發《重點省份分類加強政府投資項目管理辦法(試行)》,即市場廣泛討論的「47號文」。

據陸媒報導,「47號文」將天津、內蒙古、遼寧、、黑龍江、廣西、重慶、貴州、雲南、甘肅、青海、寧夏等12個地區列為重點省份,要求這些省份「砸鍋賣鐵」全力化解地方債務風險,同時嚴控新建政府投資項目。

2024年5月17日南通市通州區區委副書記、區長王少勇主持召開區政府第42次常務會議,要求全區要把「過」作為長期原則,落實中央「砸鍋賣鐵」的要求,加快清查各類資產資源,加大閑置資產運營力度,騰出更多資金用於化債,完成年度化債任務。

2024年5月11日,泉州市泉港區區長楊鳳翔主持召開區政府第37次常務會議,研究泉港區「砸鍋賣鐵」處置資產化解債務風險方案、強化預算管理「過緊日子」。

貴州省麻江縣在2024年縣政府工作報告中也提及「要用好『一攬子』化債措施,『砸鍋賣鐵』籌集化債資金,有序推進政府債務化解工作」。

青海省海東市2024年一季度工作彙報稱,該市「砸鍋賣鐵」化解債務6.33億元,化債率為10.4%。

2023年8月25日,內蒙古烏海市市委副書記、市長崔景英召開市政府2023年第20次常務會議暨優化營商環境工作領導小組會議,強調化解政府債務風險,「砸鍋賣鐵」化債,牢牢守住不發生系統性風險底線。

重慶市沙坪壩區在2023年預算執行情況和2024年預算草案的報告中都提到,深入開展「砸鍋賣鐵」「壯士斷腕」資產處置專項行動,資產處置102宗,變現9.4億元,完成股權轉讓及質押6個,金額7.9億元。

專家:「砸鍋賣鐵」並非解決債務的最好辦法

《經濟觀察網》查詢發現,從2023年中開始,「砸鍋賣鐵」一詞開始在多個地方政府的會議及文件中頻繁出現。

中誠信國際研究院院長袁海霞表示,地方「砸鍋賣鐵」專班的出現,是當前經濟修復承壓、控增化存化債過程中,部分地方面臨壓力的生動體現。一方面,今年以來,受經濟修復動能減弱、房地產市場持續調整以及土地市場低迷等多重因素影響,財政收入持續承壓。今年前七個月,全國一般公共預算收入累計同比下降2.6%、降幅較上月收窄0.2個百分點,政府性基金預算收入降幅進一步擴大至-18.5%,廣義財政收入完成預算進度僅為53.9%,處於歷史較低水平。今年上半年,有14個省份的財政平衡率進一步下滑。

另一方面,在財政收入增長受限的同時,地方政府面臨著較大的支出壓力與債務化解壓力。社保、民生等領域的剛性支出不減,地方政府的債務化解壓力持續存在。

袁海霞認為,「砸鍋賣鐵」也透露出地方政府的一種無奈。化債並不等於還清債務,所以「砸鍋賣鐵」並非解決債務的最好辦法。

網評:喪事辦成喜事

地方政府表示要「砸鍋賣鐵」化債,引髮網絡熱議。

「砸鍋賣鐵」比喻窮途末路,不留後路,把所有能拿出來的東西都拿出來賣掉,籌錢度過難關。現在中共地方政府將這個詞拿出來,意思是「盤活資產」變現化解債務風險。

網紅「老楊聊地產」發文說,「砸鍋賣鐵」頻現諸多地方文件,可見,在土地財政斷炊之後,三四五線城市的政府日子有多苦。地方債務壓力越來越大,又不能逃廢債,只能硬扛。

文中提到,「砸鍋賣鐵」式的變賣地方資產,尤其是房產,類似甘肅永安的拆遷安置房,居然還有很多沒有分配出去,處於閑置狀態,只能大降價,打包抵債。債主們拿到這些安置房,也只能當作商品房低價出售給個人。由此看來,這類地區的房價還將被拖累向下墜。

網易號「更夫頻道」發文稱,網路上流傳一張截圖,說的是西部有一個區,成立了一個工作專班,還抽調人馬成立了一個辦公室。

從文件透露出的有限信息看,由區常委、常務副區長牽頭,區財政局和區國資中心負責人為副組長,辦公室設在財政局,估計和錢有關,而且「砸鍋」的對象就是國有資產。「砸鍋賣鐵」,就是把鍋砸了,賣廢鐵籌錢,用官方語言來說,叫「化債」,也就是籌錢償還地方債。

文章寫道,以前只聽說過老百姓「砸鍋賣鐵」還房貸或者「砸鍋賣鐵」看病救人的,沒想到政府也「砸鍋賣鐵」還債了,這怎麼看都不是好事,但成立「砸鍋賣鐵」工作專班就不一樣了,就很正面,喪事就辦成喜事了。領導的水平還真不是蓋的!

化債工作沒錯,欠錢總是要還了,但砸誰的鍋?砸老百姓的還是砸政府的鍋?政府是不生產錢的,就算你砸的是政府的鍋,賣廢鐵把錢還了,那政府的鍋不還是老百姓的么?歸根到底砸的還是老百姓的鍋。

鍋砸了,賬還了,但老百姓不可一日無鍋,需要鍋的時候怎麼辦?又去借新債來花高價買新鍋?

花錢一時爽,喊還錢就鬧情緒要「砸鍋賣鐵」了,嚇唬誰呢?

據網上公開資料,西部那個區,2023年財政收入中,本級收入下降18.9%,轉移支付補助收入下降47.3%,而債務(轉貸)收入增長18.8%。

也就是說,在收入大降的同時,債務額還在增長,債務還本在下降,明顯就是背不動了。

文章最後寫道,動不動就「砸鍋賣鐵」,就不擔心公眾產生誤會:逮住化債機會把優質國有資產合法合規「定向」以廢鐵價賣掉中飽私囊?

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