緬甸希望擺脫對中共在稀土產業上的依賴，並與美方建立合作關係。路透社引述多位消息人士報道，緬甸正尋求與印度合作，加工重稀土礦，最終向美國出口，藉此將稀土供應鏈從中共國轉移出去。這一戰略若實施成功，可能會撼動中國在全球稀土供應中的主導地位。
雖然相關計劃尚未定案，但專家指出存在巨大挑戰，尤其是後勤困難與複雜的政治局勢。緬甸境內大部分重稀土礦藏由少數民族武裝控制，其中最重要的是克欽獨立軍（KIA）。目前，美國面臨兩個選項：一是與緬甸軍政府協商促成與KIA的和平協議；二是繞過軍政府，直接與KIA合作。自2021年緬甸軍方政變推翻民選政府後，美國一直避免與軍政府直接接觸。
消息稱，前翁山蘇姬顧問、澳籍經濟學家肖恩·特內爾曾在與KIA及專家的間接會談中，向美國官員提出這一戰略構想。KIA方面也表示，厭倦了被中國長期剝削，希望尋求新的國際合作機會。
稀土由17種金屬組成，是製造永磁體、軍用設備如戰鬥機的關鍵材料。重稀土尤其稀缺，美國本土產量有限，嚴重依賴進口。根據國際能源署數據，中國不僅是全球最大稀土生產國，也掌握近90%的加工能力。
目前，美國正就此戰略展開初步討論。7月17日，在副總統范斯辦公室舉行的會議中，曾任緬甸美商會會長的卡斯蒂略提出美國應在緬甸扮演和平調解角色，借鑒中國模式，促成軍政府與KIA達成雙邊協議。范斯本人並未出席會議，但其亞洲事務及貿易顧問到場。
知情人士透露，自川普上台以來，美國已重新評估對緬政策，包含降低對緬40%關稅、撤銷部分制裁、與印度建立加工合作機制，並考慮派任特使處理稀土相關事務。白宮對此未公開評論，但強調目前討論仍屬初期階段，短期內不太可能帶來重大政策轉變。
克欽邦是緬甸稀土的主要產地，其資源多經非法途徑出口至中國。該地區地勢崎嶇、交通不便，且局勢動蕩。目前大部分稀土礦區已被KIA掌控，緬軍與其的激戰仍持續。3個月前，美國官員曾與克欽邦政府會面，了解當地礦業概況。
不過，現實挑戰重重。稀土若從克欽經緬甸運輸至印度，需要穿越地形險峻且治安不穩的區域。一位不具名的印度官員指出，建立重稀土加工鏈需要數年時間與大量投資，印度礦業部則未對此回應。
瑞典學者林特納認為，美國要在中國邊境運出稀土的構想「幾乎是天方夜譚」。由於礦區距離中國極近，若嘗試向外運輸，中國勢必採取阻撓措施。換言之，若無中國默許，美方難以實質推進緬甸稀土戰略。
儘管如此，緬甸軍政府似乎希望擺脫長期孤立狀態，與美國接觸的意願上升。但最終能否打破現有格局、建立一條繞過中國的稀土供應鏈，仍有待觀望。
原文鏈接：美中稀土大戰迎來轉折，來源：阿波羅網時方報導