考場外的家長舉著水杯翹首等待,考場內五百八十七萬年輕人埋頭奮筆,2026年這一屆省考的畫面,像極了一場沒有硝煙的絞殺。可考生們心裏都清楚,二十三個聯考省份加起來只放出十二萬六千個名額,廣東更是把招錄砍去了三成多,深圳崗位幾乎腰斬再腰斬。
四十七個人搶一個座位的殘酷比例背後,藏著一個越來越難以迴避的問題——地方是不是真的養不起這麼多公務員了?省考大縮招背後的財政大賬,正把過去幾十年那種"進了體制就萬事大吉"的穩定神話,一層層剝開。
不少參加過2020年前後省考的人回過頭看,會覺得這幾年像換了個世界。
以前招錄公告里動輒一次幾萬崗、門檻也不高,很多崗位甚至發愁沒人報,現在同一個省的公告翻開一看,碩士打底、專業卡死、年齡畫線,好不容易挑出一個能報的崗,一看競爭比一千比一,直接把人勸退回家。
真正的穩定已經悄悄變天,不是變得更牢,而是變得更少、更貴、更挑剔——願意讓你端上這隻碗的地方政府,兜里已經沒那麼多閑錢了。把時間撥回上世紀九十年代到2015年前後,那是一段體制吸納能力近乎無窮的歲月。
地方政府熱衷造新區、修新城、擴園區,一片荒地上落幾個項目,配套的管委會、街道辦、派出所、學校、衛生院就得跟著起來,光是人員編製這一項就得成建制鋪開。
2021年那一年,全國賣地收入衝到了八點七萬億的歷史頂峰,幾乎相當於同年一般公共預算收入的四成多。地方拿著這筆錢去搞基建、發工資、補社保,日子過得相當滋潤。
可房地產周期一旦掉頭,這台印鈔機就熄火了。2025年這一收入降至約4.2萬億元,較峰值已然腰斬,而2026年一季度全國賣地收入5176億元,同比下降24.4%,跌破六千億關口,這在過去誰都不敢想。
要知道,很多地方過去做預算,賣地那一欄是按照四五年前的高點在心裏估的,如今這個數字接近打了對摺還不止。財政部的公開表述里已經很少再用樂觀的字眼,各省預算報告里開始出現"過緊日子"這樣的硬性要求。
你說這種情況下,還怎麼繼續大手大腳地招人?第二根柱子是城市化本身的天花板。
造城運動落幕,編製這台流水線自然就得停機檢修。第三根柱子是人。
2025年出生人口不到千萬,一線城市幼兒園關停潮已經從郊區蔓延到市中心的老小區,小學縮班、初中合併的通知一份接一份。少一個班就少兩三個教師編製,少一所學校就少十幾個後勤加行政崗位,這筆賬一算就明白,教育系統的編製盤子只會越縮越小。
過去一個縣級政務大廳要養上百號窗口人員做資料錄入、審批蓋章、材料流轉,現在一個電子政務平台加幾個RPA機器人就能幹七成的活。
今年上半年多地推的"AI公務員"試點已經能自動生成公文初稿、自動審核營業執照材料,一些地方甚至把12345熱線的初篩環節交給了大模型。要養的人少了,能幹活的機器多了,編製自然要跟著"人機比"重新算賬。
國考首次縮招約4%,省考縮招更猛,23個聯考省份整體縮招15.3%,廣東降幅高達32.38%。這個數字放在過去十年任何一年,都會被認為不可思議。
養不起公務員了?省考大縮招背後的財政大賬,在廣東這樣的樣本上寫得再清楚不過——連最富的省份都開始省著花錢。
表面上看是招考安排調整,往深里看是各地方對稀缺崗位的"排他性保護"——我這一畝三分地的編製不能再隨便被外省考霸拿走,你要來就只能挑一個戰場死磕。在很多人口流出縣城,機構合併已經不是新聞。
以前一個縣設七八個鄉鎮、每個鄉鎮一套人馬;現在兩三個鄉鎮合併成一個中心鎮,原來的三套班子只留一套。編製回收之後,多出來的人一部分轉崗,一部分提前退居二線,剩下年輕的擠進"綜合執法辦"這種大雜燴部門。
他們中不少人從大二就開始泡機構、做真題,四年下來花掉家裡幾萬塊培訓費,一朝進考場發現連報名的崗位都少得可憐。擠不進省考的溢出流,正在把社區專職、輔警、城管協管這些編外崗位的門檻推向前所未有的高度。
今年上海、深圳個別熱門街道的社區工作者招聘,報錄比已經跑到了二十比一以上,本科碩士扎堆去爭一個月薪五六千的崗位,場面頗有幾分魔幻。編外崗位這個詞,其實是這兩年最尷尬的存在。
這就形成了一個詭異的循環——編內進不去,編外不穩定,做的事卻越來越多,年輕人夾在中間既沒有身份認同,也沒有長期保障。跳出考場看更大的格局,其實這是整個"體制內勞動力市場"的一次大出清。
過去幾十年基層政府扮演著中國就業市場的"穩定器",房地產不好的時候多招人,出口下滑的時候多招人,民企不景氣的時候還多招人。現在這個穩定器自己都要靠中央轉移支付續命,別說吸納新增勞動力,能不能保住存量都是問題。
以前部門預算是"上年基數+自然增長",今年開始要按事項重新核定,可花可不花的一律砍,能推遲的一律推遲。公務員招錄本身就是一項剛性開支,一旦啟動就要養到退休再算上養老金幾十年。
地方財政做長期賬,誰都不敢在這個節骨眼上開新口子。有意思的是,中央部門反倒相對穩。
所謂"財權上收、事權下放"的老問題,在土地財政退潮之後被放大到了無法迴避的程度。再看外部環境,2026年上半年出口數據雖然有增速,但結構性隱憂不少,美國的關稅戰、歐洲對華電動車的反補貼調查還在持續,製造業利潤被擠壓得厲害。
台灣地區局勢也時有緊張,兩岸經貿摩擦讓沿海一些外向型城市的稅收預期偏保守。這種大環境下,地方政府必須為潛在的意外留出財政緩衝,不敢把攤子鋪得太大。
中國當下的轉折更急促——房地產、人口、技術三重變數同時按下減速鍵,編製系統被迫在幾年之內完成本該分二十年做的調整。年輕人的焦慮並不是空穴來風,而是對這種加速度的本能反應。
我個人的判斷是,這波縮招還沒到底。2027年、2028年可能才是真正的深水區,尤其是三四線城市和人口凈流出的縣城,機構合併的力度會進一步加大,編外清理也會更嚴厲。
給還在考公路上的年輕人一個不太動聽但很現實的建議——不要把全部籌碼押在一場考試上。可以考,但要留後手。
學一門市場認可的硬技能,做一份能帶走的作品集,攢一段真實的項目經歷,比刷十本行測真題在未來十年更保值。因為你以為的"上岸",可能只是上了一個正在下沉的島。
看懂了這筆賬,也就看懂了2026年這一屆考生眼中那份沉甸甸的迷茫,以及迷茫背後中國就業市場正在發生的深層重排。
來源:搜狐