【希望之聲2026年8月28日】（希望之聲記者李慧綜合報導）
2017年10月。當時中共十九屆中央軍委舉行第一次集體學習，官方對外展示的是一幅權力穩固的群像圖。新華社的通稿在結尾處，大方且完整地逐一唱名：許其亮主持，張又俠、魏鳳和、李作成、苗華、張升民參加，軍委機關各部門主要領導列席。每個人都有清晰的座次、明確的分工，整個最高統帥部顯得嚴密而完整。
現在，把畫面切換到九年後的今天，2026年7月6日。同樣是中央軍委的集體學習，但這一次，官方的鏡頭彷彿被直接切斷了。沒有現場照片，沒有與會者的全景畫面。新華社的通稿里，那份長長的名單徹底消失，只剩下孤零零的一句話：「張升民主持並講話」。
那間本該坐滿軍方最高決策者的會議室里，除了張升民，究竟還坐著誰？陰影里，又空出了多少張椅子？
從大方展示到諱莫如深，名單的消失，絕不只是宣傳手法的調整。當一個政權的最高軍事指揮中樞，連自己的參會陣容都不敢、或者不能對外公開時，這說明其內部的權力結構已經出現了極端的異常。
事實上，這場軍隊大清洗不僅掏空了原有的領導班子，更反常的是，軍委此後再也沒有補充過任何新成員。哪怕習近平在今年7月親自晉陞了新的上將，甚至讓他們接管了軍隊紀檢這樣的要害部門，這些人也依然被擋在中央軍委的大門之外。
舊人被清空，新人遲遲不補，最高統帥部就這樣長久地掛在半空中。這就逼著我們必須直面一個極其尖銳的問題：難道習近平準備在明年的二十一大上，徹底廢除中央軍委嗎？
二十大剛結束時，中共中央軍委是一個標準的七人班子。但經過這兩年一輪又一輪的清洗，隨著何衛東、張又俠、李尚福、劉振立、苗華等人先後出局或停止公開露面，目前公開可見、並且還在正常履職的軍委最高層，實際上只剩下兩個人：也就是軍委主席習近平，和軍委副主席張升民。這裏要補充一個細節，張升民原本兼任的軍紀委書記一職，在今年7月初已經由新晉上將張曙光接替。
從七個人急劇縮減到兩個人，這絕不僅僅是人數的斷崖式暴跌，更意味著中央軍委原有的專業分工、集體議事功能和指揮職能，已經陷入了實質性的癱瘓。如果習近平繼續維持這種只剩兩個人的局面，那其實就形同於把中央軍委給徹底架空，甚至可以說在實質上已經把它廢掉了。
也正因為如此，近期坊間開始流傳一個說法，認為習近平準備在明年的二十一大上，順水推舟，正式「廢除」中央軍委。
那麼，習近平會這樣做嗎？如果這個傳聞是真的，他能和之前修改憲法廢除任期制一樣，真的能廢除嗎？
要回答這個問題，我們首先要界定一下，這裏說的「廢除」到底意味著什麼。當年廢除任期制，本質上只是在憲法里刪掉了一句話；但中央軍委是中共武裝力量的最高統帥機關，要廢除它，牽涉到整個黨國權力架構的根本性重組。
因此，要判斷他能不能做到這一點，我們不能籠統地談「廢除」，而是要看他具體動的是哪一塊。這就要求我們把這件事拆解為四個不同的層次來看：
第一是人數的縮減；第二是軍委集體決策功能的空心化；第三是從黨章中徹底刪除「中共中央軍委」這個機構；第四是從憲法中刪除「國家中央軍委」。
把這四個層次分開看，結論就非常清楚了。第一種人數縮減，是我們肉眼可見的事實；第二種功能空心化，是正在發生的趨勢；但第三種和第四種，也就是從法律和黨內法規上徹底抹掉「中央軍委」這個機構，目前沒有任何可靠的公開證據。
為什麼前兩個層次正在發生，后兩個層次卻極難出現？因為它們所要付出的制度成本，完全不在同一個量級。
許多人可能忽略了，中共其實有兩個中央軍委。一個是黨內最高軍事領導機構「中共中央軍事委員會」，另一個是憲法規定的國家機構「中華人民共和國中央軍事委員會」。這兩者平時是「一套人馬、兩塊牌子」，但在法律程序上，黨內決定與國家任命是分開運作的。
中共《黨章》第二十三條明確規定，黨的中央軍委組成人員由中央委員會決定，實行主席負責制。我們再看中共《憲法》第九十三和九十四條，規定國家中央軍委領導全國武裝力量，它的組成人員是：主席、副主席「若干人」、委員「若干人」。
「若干」這個詞很模糊，沒有規定具體人數，所以軍委剩下兩個人也行。但只要我們稍微具備一點常識就能發現，這是一個極大的誤區。
在法律語境中，「若干」雖然沒有規定具體的上限或下限，但它絕對不能是「零」。也就是說，一個合法的中央軍委，必須同時包含主席、副主席，以及軍委委員，這三個層級缺一不可。
現在軍委只剩下主席習近平和副主席張升民兩個人，那麼「委員」的數量就是零。零，怎麼能叫「若干人」呢？這就意味著，這種所謂的「兩人軍委」，連憲法規定的最低配置都達不到，在法理上根本就是殘缺的，甚至可以說是一個違憲的極端狀態！
這就帶出了一個極其核心的推論：如果習近平想把這種「微型軍委」常態化，或者像傳聞中那樣徹底「廢除」中央軍委，他連鑽法律漏洞的空間都沒有。他必須在明年的二十一大上啟動修改黨章的程序，接著還要拿到全國人大去推動修憲案，最後還要大費周章地修改《國防法》和一系列軍事法規，來重新分配軍委原有的統帥和指揮權力。
既然現行的「軍委主席負責制」已經把最高的軍事決定權死死地交到了主席一個人手裡，一個大權在握的領導人，有什麼動機去支付如此天價的政治成本，只為了拆掉一個完全聽命于自己的合法外殼呢？
所以，正式廢除或者重組軍委，是一場高成本、高風險的制度革命。
說到這裏，既然修法的成本極高，而增加人手明明有現成的程序通道，那麼真正奇怪的問題就出現了：北京為什麼一次又一次地錯過人事任命的窗口，寧願讓最高統帥部處於這種違憲的殘缺狀態，也不願補人？
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