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晴天霹靂!中國留學生留美絕望新政來了

淘喵先生/👁️💥川普政府要對動手了:10.3萬天價費+大規模查欺詐。

這不是「排外」,是把被外包公司玩爛的制度往回扳。先把前後脈絡說清楚~ H-1B本意是:缺某種專業技術人才時,企業才能臨時請外國人來補位,每年配額約8.5萬(6.5萬普通+2萬碩博)。結果幾十年下來,被外包巨頭(Infosys、TCS、Cognizant、Wipro、HCL這一掛)做成了低價勞動力管道:抽籤刷量、壓工資、讓先培訓自己的替代者再被裁——迪士尼、南加州愛迪生都干過這種事。經濟學家George Borjas的研究指出,H-1B工人整體比同類美國人大約少拿16%。DHS內部評估過,H-1B申請里欺詐比例可以高到兩成。勞工部監察長說得更直白:有工資回扣、強迫勞動、人口販運網路夾在裏面。➡️2025年9月19日,川普總統發行政公告,對從境外入境的部分H-1B加收10萬美元。目的很簡單:企業如果真缺頂尖人才,付得起;如果只是想用便宜外勞頂掉美國人,成本就對不上了。2026年6月,波士頓一位任命的聯邦法官應20個民主黨州檢察長起訴,把這項費判定為「未經國會授權的稅」,給擋了下來。政府在上訴,這項臨時措施原定今年9月到期。7月8日,勞工部監察長Anthony D』Esposito聯合副總統萬斯的反欺詐工作組,正式對H-1B和PERM(綠卡勞工證)展開大規模調查,已經發了幾十份傳票。今天(8月24日)國土安全部換了一條路:走正式規章,提議對所有受配額限制的H-1B,申請加收103,265美元,提交時就要付,疊在原有申請費之上。這次覆蓋面更廣——包括人已經在美國境內、從學生簽等轉身份的那一批,不只是從境外進來的。大學、非營利科研機構等「不受配額限制」的申請暫時豁免。按每年8.5萬份測算,大約能收88億美元,分給USCIS、庭、ICE、勞工部、國務院、海關邊境保護局,用來填合法移民體系的成本,而不是繼續讓納稅人補貼這套被濫用的管道。國土安全部長Markwayne Mullin在文件里寫得很直:企業如果還要多掏10.3萬,除非真的找不到合格美國人、技能缺口坐實,否則更願意先雇美國人。這不是「反移民」,是反把美國人當備胎的外包生意。真正缺的頂尖研究者、極端稀缺工程師,大廠付得起這錢;把H-1B當廉價IT外包入口、壓工資、刷抽籤、搞回扣的,就該被價格和調查一起擠出去。少一點被玩壞的H-1B,多一點美國人工資和工作——這才是America First該有的樣子🔥

有槽/8月25日,美國聯邦政府的《聯邦公報》刊登了一份新的擬議規則,文號2026-17324,主管部門是國土安全部(Department of Homeland Security,DHS):所有受名額限制的H-1B申請,每份加收103,265美元。遞件時付,一次性,不退。

為什麼有零有整,公布解釋了這兒數字的來歷。

要回收的總成本是8,777,488,035美元,除以預計的85,000份申請,得到103,264.57美元,再按USCIS(一名局)的慣例,四捨五入到最接近的5美元。

於是有了103,265。

規則里有一張表,寫明了這87.7億美元是如何分配的。

USCIS拿30億,佔34.2%。移民法庭系統EOIR拿29.57億,佔33.7%。勞工部拿12.1億,移民海關執法局ICE拿10.5億,國務院拿4.84億,海關與邊境保護局CBP拿7620萬。

移民法庭的29.57億里,18.9億用來新增8,400個崗位——移民法官、律師、法務助理。7.48億是法庭的場地、警衛、差旅、水電和IT。3.19億是翻譯、庭審記錄、訴訟支持。這些錢要處理的案子,是庇護申請和遞解令,跟H-1B毫無關係。

國務院那4.84億裏面有6600萬美元,用於難民的體檢和赴美旅費;2200萬給國際移民組織;400萬給難民接納項目。

也就是說,一家矽谷創業公司為了留下一個中國籍應屆碩士,付出的十萬美元里,有一部分會變成非洲某個難民營的機票錢,有一部分會變成移民法庭上另一個人的翻譯費。

勞工部那12.1億里,工資工時司拿3.5億,總法律顧問辦公室拿3.5億——用於」移民執法活動」和」聯邦法院辯護」。用H-1B僱主的錢,去打H-1B僱主可能會提起的官司。

這是美國歷史上第一次把如此大範圍的跨部門成本,轉嫁到單一一類申請人頭上。它給出的法律依據是《移民與國籍法》286(m)和286(n)條,理由是這兩條允許收費」覆蓋提供審批和入籍服務的全部成本」,而」全部成本」從來沒被限定為只有USCIS的成本。

去年9月19日,白宮發布第10973號總統公告,對部分H-1B申請徵收10萬美元。

今年6月8日,馬薩諸塞州聯邦地區法院在California v. Mullin一案中,撤銷了執行這項收費的行政指引。政府隨即上訴。7月24日,第一巡迴上訴法院駁回了政府暫緩執行的動議。

兩個月後,川普政府搞出了103,265美元的新收費規則。

金額幾乎一樣,法律依據完全不同。上一次用的是212(f)和215(a),總統限制入境的權力;這一次用的是286(m),部長設定收費的權力。上一次針對的是從境外入境的人;這一次針對的是所有抽中名額的申請,無論你人在班加羅爾還是在匹茲堡的實驗室里。

規則里還專門寫明:如果那份總統公告的禁令日後被解除,兩筆錢要同時付。

新收費只針對cap-subject,也就是要參加抽籤的那部分人。大學、非營利研究機構、政府研究機構的cap-exempt職位不受影響。

這對留美學生的打擊非常沉重。

看FY2025的數據。USCIS批准的406,348份H-1B申請里,印度出生的佔69.9%,出生的佔12.1%。印度是中國的近六倍。

所有獲批申請中,只有28%是首次就業,72%是續簽、換僱主的存量。計算機類崗位里,這個比例是21%對79%。

印度的H-1B群體,主體是已經在美國站穩的存量技術勞工,靠外包公司和長期僱主續簽,滾雪球一樣越滾越大。而中國的H-1B群體,主體是剛畢業、剛拿到第一份offer的新人——正好落在」首次、受名額限制、要抽籤」的框架中。

這一刀專門砍首次入場者。而的絕大多數,都是首次入場者。

2萬個美國碩士以上學歷的額外名額,同樣要交這十萬。而中國里,研究生比例遠高於本科生。這2萬個名額,曾經是中國學生相對印度學生唯一的結構性優勢。現在這個優勢要用十萬美元來贖買。

2025年12月29日,DHS敲定了加權抽籤規則,今年2月27日生效,FY2027抽籤季首次適用。

規則把隨機抽籤改成了按工資等級加權:Level4進池四次,Level3三次,Level2兩次,Level1一次。

那一輪改革已經把應屆生推到了不利位置。剛畢業的人拿的通常是Level1或Level2,中籤概率被壓到最低。

現在在加權閘門後面,又加了一道價格閘門。

一個剛從卡內基梅隆畢業、拿了12萬年薪offer的,在第一道閘門裡已經處於劣勢;即便僥倖抽中,第二道閘門會讓僱主重新計算:為這個人多花十萬,值不值。

DHS在公報稱僱主如果需要為一份H-1B申請多付103,265美元,就不太可能優先雇傭H-1B員工而非合格的美國本土員工,除非確有真實需要、別無替代。它還說,鑒於H-1B需求遠超名額上限,這筆費用可能帶來」更好保護美國工人工資和就業機會」的間接好處。

這就是新收費規則的主要目的。

DHS援引FY2025的數據說,H-1B獲批者年薪中位數是13.3萬美元,六年下來是79.8萬美元,所以十萬美元的費用」相較於僱主的工資義務並不顯著」。

FY2025有28,649家僱主提交了受限名額申請,其中14,541家是小企業。DHS測算,其中11,051家——佔小企業的76%——會承受超過其年營收1%的衝擊,構成」重大經濟影響」。

為什麼不給小企業豁免?DHS的回答是:豁免會製造規避費用的」反常激勵」,導致收入落空。

意思是不能留口子,留了就沒人交錢了。

在新規下,只有付得起十萬的公司才會招人。大廠、對沖基金、頭部AI實驗室。中小企業、初創公司、非營利之外的教育機構、生物醫藥的小團隊、金融和諮詢的非核心崗位,直接出局。

而中國里,能進那幾家大廠的,從來是少數。

中國留美學生人數從2019-20學年的37.3萬,跌到2023-24學年的27.7萬。今年新生入學人數同比再降17%。與此同時,去德國、日本、新加坡、香港的中國學生在增加。

十年前,去美國讀書是一個不需要論證的選擇,現在需要仔細權衡了。

來源:X/有槽

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