新西悉尼(New West): 更快速发展的就业区域
悉尼都市战略规划与发展报告 解读之一
当每天上下班高峰期间，几十万人同时涌向悉尼CBD时,在拥挤的城铁车厢里，你发现难以找到一个立足之地；在排着长长车龙的公路上，越来越多的人不得不花费一小时以上的车程才能到达工作场所；当带着一日工作的劳累和下班旅程的疲惫归家时，越来越多的人住在公寓和单元楼（UNIT），不得不和家人挤在窄小的生活空间里时；我们不得不问：悉尼都市领先全球的宜居性在哪里？我们一直引以自豪的澳洲梦—–宁静宽敞的HOUSE别墅，在后花园快乐成长的孩子，快捷方便的交通，愉悦休闲的生活节奏，也已经离我们越来越远！
面对这些简单而又关系悉尼居民基本日常生活问题，尤其是近十年发展中表现尤其明显；为应对上述挑战，新州政府在2005年的悉尼都市战略规划与发展的官方报告中，明确提出了相应的发展策略来逐渐解决上述基本问题及其它民生议题，目标是加强宜居性，强化全球经济竞争力，确保居民生活的公平性，保护环境及提升政府的城市治理能力。今天在这里我首先浅谈它的发展策略之一：经济与就业规划。
1． 悉尼定位为澳洲唯一的全球化大都市。悉尼拥有良好的天然环境，独一无二的美丽港口和海湾，环绕城郊的保护良好的国家公园、海滩和河流；具有相关产业全球化的竞争能力，多元和高附加值的产业结构，稳定和快速发展的就业机会；众多生机勃勃的城郊中心，提供丰富多元而又活力的文化生活。
2． 悉尼的发展正以一个“GLOBAL CITY”（含CBD和NORTH SYDNEY）全球化城市和三个“REGIONAL CITIES”区域中心城市（分别为PARRAMATTA，PENRITH AND LIVERPOOL）组成的都市经济和地理空间长期发展新格局。三个区域中心都位于悉尼西部，其中PARRAMATTA位于中西区，PENRITH位于西北区，LIVERPOOL位于西南区。其中定位了已经纯熟的10个SPECIALIZED CENTERS专业就业中心，如NORWEST BUSINESS PARK，RANWICK EDUCATION AND HEALTH CENTER，ST LENOARDS ICT CENTER 等；11个存在的MAJOR CENTERS商业服务中心，如BONDI JUNCTION 和 CASTILE HILL等；还有许多正在发展或规划中的不同功能中心。
3． 规划的西悉尼就业枢纽中心（WESTERN SYDNEY EMPLOYMENT HUB）将会成为新的最大的产业群聚集地，位于PARRAMATTA 和 PENRITH 城区中间。它将会包括工厂、仓储、高科技制造、运输物流、办公楼，对悉尼未来经济增长和活力起着非常重要的功能。
4． 至2031年悉尼人口预测至少达到5.3MILLION，需增加就业机会450000个。根据悉尼未来的人口增长及在全球经济扮演的角色和要求的竞争能力，就业增长会在不同产业中表现不同，同时在不同的城市区域中以不同的速度发展。
5． 最大的就业增长区域定位西北区NORTH WEST（99000个就业增长）和西南区SOUTH WEST（80000个就业增长），然后才是传统的就业中心区SYDNEY CITY（58000个）。预测2031年，整个西悉尼的就业增长会占到未来总体的56%。
根据该政府规划报告，考虑未来人口增长和土地的可利用率及其它诸多因素，政府规划把悉尼的就业增长区域分为10个板块：中心区域（CBD和NORTH SYDNEY）、东区、南区、内西区、内北区、北区、东北区、中西区、西北区和西南区。
6． 西悉尼将会承载更多的产业结构转移、调整和升级规划。
未来悉尼的就业增长会在以下几个方向表现突出。
首先，更多的就业机会会转向具有高附加值的商业活动中，特别是设计、金融、法律、商务服务等具有全球性竞争能力的产业。
其次，居民财富的增长和人口老龄化的趋势，对个人和家庭的健康及护理、零售和休闲娱乐。相关的服务性产业需求更多，会创造更多就业增长。此外，与商品流通有关的交通运输、仓储、物流会相应增长。
西悉尼，无论是在传统产业的转移，还是向高附加值的高科技和专业服务产业的转变上，将会必其它区域会有更多的机会，起着影响悉尼未来发展的决定性作用，因为只有西悉尼可以提供适量的土地、可负担性的住房和承载未来快速的人口增长。
7． 经过短短5年的实施和发展，西悉尼经济比重和产业结构以更快的速度发展和已经发生了重大的变化(根据最新的2010年悉尼都市战略规划与发展的实施检讨和更新报告中)。这些变化包括
• 新的预测2036年悉尼人口保守会达到600万，居住在西悉尼的人口数量会超过50%，人口增长速度已经超过了2005年的规划预测，需要创造必以前预估的更多的工作机会，新预测为760000万个，西悉尼在未来的城市发展中扮演着愈加重要的角色。
• 位于PENRITH城区的新教育和健康专业就业中心PENRITH EDUCATION AND HEALTH CENTE正在快速发展和形成。它是大悉尼仅有的两个同类专业就业中心之一，另一个位于东区的RANWICK。
• 进一步明确细化了WESTERN SYDNEY EMPLOYMENT HUB的区域及未来的可扩展性区域，分别为WESTERN SYDNEY EMPLOYMEN AREA 和POTENTIAL TWESTERN SYDNEY EMPLOYMENT AREA，WESTERN SYDNEY EMPLOYMEN AREA位于PARRAMATTA 和 PENRITH 城区中间，围绕该区域将会投入更多的基础设施建设和升级现有的生活设施；5年时间内已经核准和释放了500公顷的商业用地，为未来的就业增长打下了坚实基础。
• 位于西北区的MASDEN PARK INDUSTRIAL正快速发展成为另外一个潜在的专业就业中心。
• 位于西南区的一个新的商业服务中心已经形成。相比其它城区，更多的政府和私人投资落户西悉尼，正推动西悉尼经济更快速发展。
综合上述，我们不难看出和理解，悉尼的经济产业布局无论从结构上还是地理空间上已经发生了明显的变化，从以传统的CBD中心区域和向南北延伸的弧形结构向一个全球中心和三个区域中心相结合，区域产业多元化和产业多点布局的新兴经济架构，为悉尼未来在澳洲和全球经济的竞争中夯实产业竞争力、提升城市宜居性、吸收更多高素质人才提供保障。特别是西悉尼将扮演着战略性的作用，承载更多传统和新兴的经济产业发展，提供更多更好的就业机会，会是一个更加生机勃勃和充满希望的一个澳洲新的经济和文化中心。
来源：看中国