中国多起营养餐缩水变质事件引起舆论关注
中国官方公布的数据显示，今年中央财政用于农村学生营养餐的专项补助已达150多亿元人民币。不过，中国近期发生的多起营养餐缩水、甚至变质的事件，引起舆论关注。有评论认为，中国制度性的腐败和权力缺乏监督，让营养餐变成了“闹心餐”。
中国财政部星期三公布的数字显示，2012年中央财政已累计安排专项资金150.53亿元，以确保农村义务教育阶段的学生能吃上营养餐。 《法制日报》的报道说，中国国务院从2011年10月开始启动农村义务教育学生营养改善计划，由中央财政按照每人每天3元的标准提供补助。目前，湖南省已 有35个县实施该计划，约150万学生享受了补助。不过，湖南近期发生了多起营养餐不营养，甚至令学生中毒的事件：9月下旬，湖南石门县一所小学的多名学 生饮用了由政府采购的“学生奶”后，患上了急性肠胃炎;10月下旬，湖南涟源市六亩塘镇一所小学的学生在饮用了营养餐中的牛奶后，出现集体食物中毒症 状;11月下旬，在湖南凤凰县支教的一名大学生在微博上发帖，揭露当地小学生的营养餐只有1盒200毫升的牛奶和一片巴掌大的面包，根本吃不饱，而且供货 商还向学校送过期牛奶，引起舆论关注。
美国民间机构“中国信息中心”的杨莉藜认为，中国制度性的腐败和权力缺乏监督，使得营养餐变成了“闹心餐”。
“本来有关方面的原意可能是给民众带来一定的利益，但是在实际的操作中，由于中国自上而下缺少监督的机制，缺少舆论方面的监督和对权力的监督，使得腐败无 所不在。每人每餐3块钱的补助，看起来不多，但是每个学校的学生数量很多，经销商就认为这是一个有利可图的东西，这样他们就会通过各种方法，买通教育系统 的官员，把营养餐的生意包下来。既然他们在买通关系的时候，要去行贿，为了收回成本，那他们肯定要在3块钱的食品上面再去克扣，所以最后学生又成了吃亏的 人。所以营养餐就出现了分量不足，质量不高，甚至过期、含毒的情况。所以说，制度性的腐败现在已经是无孔不入，虽然只有3块钱，但是也会招来很多的苍 蝇。”
在谈到学生营养餐的问题时，美国德克萨斯理工大学教育学院教授蓝云介绍说，向美国中小学提供营养午餐的供销商，是通过公开的市场招标决定的，并受到学校和政府的监督，值得中国借鉴。
“在美国，是一个市场机制在起作用。学区的午餐，其实是一笔很大的生意，是在市场上招标的，就是说，公司都可以来介绍自己可以提供什么样的午餐。然后学校 和政府主要起监督供销商的作用。如果把过期的牛奶或者分量不足的午餐提供给学生，很可能几次违规以后，这个公司就不再有经营午餐的机会，这个机会就要让给 别的公司。所以我觉得，营养午餐运作的过程，还是应该由市场来作决定，政府主要应该起一个管理和监督的作用。”
新华网星期三的报道说，由 于配送“营养餐”带来的物流成本、管理成本和人力成本较高，供应商只能打“3元钱”的主意。如果学校办食堂，则可以省去供应商逐利环节。针对湖南近期被媒 体曝光的多起营养餐问题，湖南省教育厅表示，牛奶加面包的供餐模式只是当前供餐条件不完善情况下的过渡形式，各地将积极创造条件逐步推行食堂供餐模式。
美国民间机构“中国信息中心”的杨莉藜认为，学校办食堂并不能避免财政补贴被克扣或者保证营养餐的质量，因为学校食堂由谁承包经营，这个中间又有好多的利益，可能会滋生腐败。如果没有公开透明的招标，没有有效的监督机制，中国学生的营养餐问题，难以得到根本解决。
以上是自由亚洲电台记者林坪的报道。
来源：阿波罗网