中國多起營養餐縮水變質事件引起輿論關注
中國官方公布的數據顯示，今年中央財政用於農村學生營養餐的專項補助已達150多億元人民幣。不過，中國近期發生的多起營養餐縮水、甚至變質的事件，引起輿論關注。有評論認為，中國制度性的腐敗和權力缺乏監督，讓營養餐變成了“鬧心餐”。
中國財政部星期三公布的數字顯示，2012年中央財政已累計安排專項資金150.53億元，以確保農村義務教育階段的學生能吃上營養餐。 《法制日報》的報道說，中國國務院從2011年10月開始啟動農村義務教育學生營養改善計劃，由中央財政按照每人每天3元的標準提供補助。目前，湖南省已 有35個縣實施該計劃，約150萬學生享受了補助。不過，湖南近期發生了多起營養餐不營養，甚至令學生中毒的事件：9月下旬，湖南石門縣一所小學的多名學 生飲用了由政府採購的“學生奶”后，患上了急性腸胃炎;10月下旬，湖南漣源市六畝塘鎮一所小學的學生在飲用了營養餐中的牛奶后，出現集體食物中毒症 狀;11月下旬，在湖南鳳凰縣支教的一名大學生在微博上發帖，揭露當地小學生的營養餐只有1盒200毫升的牛奶和一片巴掌大的麵包，根本吃不飽，而且供貨 商還向學校送過期牛奶，引起輿論關注。
美國民間機構“中國信息中心”的楊莉藜認為，中國制度性的腐敗和權力缺乏監督，使得營養餐變成了“鬧心餐”。
“本來有關方面的原意可能是給民眾帶來一定的利益，但是在實際的操作中，由於中國自上而下缺少監督的機制，缺少輿論方面的監督和對權力的監督，使得腐敗無 所不在。每人每餐3塊錢的補助，看起來不多，但是每個學校的學生數量很多，經銷商就認為這是一個有利可圖的東西，這樣他們就會通過各種方法，買通教育系統 的官員，把營養餐的生意包下來。既然他們在買通關係的時候，要去行賄，為了收回成本，那他們肯定要在3塊錢的食品上面再去剋扣，所以最後學生又成了吃虧的 人。所以營養餐就出現了分量不足，質量不高，甚至過期、含毒的情況。所以說，制度性的腐敗現在已經是無孔不入，雖然只有3塊錢，但是也會招來很多的蒼 蠅。”
在談到學生營養餐的問題時，美國德克薩斯理工大學教育學院教授藍雲介紹說，向美國中小學提供營養午餐的供銷商，是通過公開的市場招標決定的，並受到學校和政府的監督，值得中國借鑒。
“在美國，是一個市場機制在起作用。學區的午餐，其實是一筆很大的生意，是在市場上招標的，就是說，公司都可以來介紹自己可以提供什麼樣的午餐。然後學校 和政府主要起監督供銷商的作用。如果把過期的牛奶或者分量不足的午餐提供給學生，很可能幾次違規以後，這個公司就不再有經營午餐的機會，這個機會就要讓給 別的公司。所以我覺得，營養午餐運作的過程，還是應該由市場來作決定，政府主要應該起一個管理和監督的作用。”
新華網星期三的報道說，由 于配送“營養餐”帶來的物流成本、管理成本和人力成本較高，供應商只能打“3元錢”的主意。如果學校辦食堂，則可以省去供應商逐利環節。針對湖南近期被媒 體曝光的多起營養餐問題，湖南省教育廳表示，牛奶加麵包的供餐模式只是當前供餐條件不完善情況下的過渡形式，各地將積極創造條件逐步推行食堂供餐模式。
美國民間機構“中國信息中心”的楊莉藜認為，學校辦食堂並不能避免財政補貼被剋扣或者保證營養餐的質量，因為學校食堂由誰承包經營，這個中間又有好多的利益，可能會滋生腐敗。如果沒有公開透明的招標，沒有有效的監督機制，中國學生的營養餐問題，難以得到根本解決。
以上是自由亞洲電台記者林坪的報道。
來源：阿波羅網