美中持续对决 东南亚国家选边站?

【希望之声2020年11月1日】(希望之声记者斐珍综合报导)
美中关系仍持续危险对决中,由于南亚和东南亚地区最近成为美中争取同盟国的最新战场,美国国务卿蓬佩奥近日旋风式访问了南亚四国(印度、斯里兰卡、马尔代夫、印尼),甚至突然访问越南,可以说直捣中共南海后院。
在这场外交对弈中,美媒分析蓬佩奥大有斩获,至少有越南、菲律宾、马来西亚及泰国等国加强了亲美举动,也有国家是采取“制衡”或是“对冲”的战略来保护自己的利益与安全。
据美国之音报导,蓬佩奥的南亚之行在10月30日访问越南后结束。越南媒体在报导中提到,蓬佩奥的此次行程是应越南副总理兼外长范平明的邀请而临时增加的。会后双方称建立“更加牢固”的关系,分析师认为,越南是采取「对冲」战略来应对中共日渐增加的威胁的重要手段。
不仅越南,大部分东南亚国家为避免成为美中对决的牺牲品而采取了类似的“制衡”或是“对冲”的战略。

东南亚有一句谚语, “大象打架,蚂蚁遭殃”,有人便以此来形容美中对峙下东南亚和南亚的小国家未来的命运。美国着名的中国问题专家大卫·蓝普顿( David Lampton)则认为不尽然,因为这些较小国家已经懂得采用“制衡”(balancing)或是”对冲” (hedging)的战略,来寻求与能帮助自己的利益最大化的一方合作,使自己避免成为“大国竞争”的牺牲品。
华盛顿智库“战略与国际研究中心”(CSIS)东南亚项目资深研究员莫瑞·希伯特(Murray Hiebert)表示,很明显,如果没有美国在越南身后给予某种支持,越南很难与中共对抗。
莫瑞·希伯特还认为,越南是以美国为后盾,才敢杠上中共在南中国海越来越频繁的军演,并更强声索南海部分岛礁的主权。
过去3年中,越南曾两次邀请美国航空母舰访问越南岘港。去年,美国印太司令部司令菲利普·戴维森(Philip Davidson)和美国国防部长马克·埃斯珀(Mark Esper)首次访问了越南,以强调美越安全关系的不断增强。 今年8月,美国还连续第二次邀请越南参加太平洋沿岸(RIMPAC)演习。
蓬佩奥在越南时,还与越南官员们讨论了湄公河流域的资源问题。越南也参与了美国倡导的“湄公河-美国伙伴关系”项目。
在湄公河流域的资源问题上,原来是东盟国家与中国之间的争议,蓬佩奥此行也与越南官员讨论了湄公河流域的资源问题,美越达成「湄公河-美国伙伴关系」,而这个项目同时含盖了美国与柬埔寨、寮国、缅甸、泰国和越南及东盟秘书处,让中共气的跳脚,指责美国在蓄意挑拨,破坏澜-湄合作气氛。
印尼方面,因多次与中国因南海渔业资源陷入紧张关系,双方还多次因为海上护渔而造成武力冲突,越南把中国告上联合国。蓬佩奥此次访印尼时,也盛赞印尼政府勇敢抵抗中共在南中国海咄咄逼人的行为。不过印尼还是对外表明,将保持“独立自由”的外交政策,不准备加入美国领导的对付中共的阵营。
对此,莫瑞·希伯特(Murray Hiebert)在接受多次美媒访问时都强调,印尼在美中之间始终保持中立。他认为,印尼有能力这么做,与这个国家的地理位置、规模、以及保持独立的文化有关。
他认为印尼的确有几个优势。第一是离中国较远。第二它是迄今是东南亚最大的国家, GDP几乎是占东南亚的一半。印尼也同时是G20 (20国集团)的成员国。可以解读为印尼人用宗教般的狂热来设法避免过分依赖任何一个国家。
除了努力不卷入美中竞争的同时,与越南一样,印尼也加强了与日本、印度和澳大利亚的的关系。印尼也是日本新首相菅义伟首次海外出访的国家之一。
类似于印尼采取“中立、平衡”战略的国家,还包括新加坡。新加坡总理李显龙(Lee Hsien Loong)近期在美国智库大西洋理事会发表演讲时表示,亚洲国家希望同时与美中保持友好的关系。
菲律宾虽是美国的盟友,但在杜特尔特上台后,菲律宾便一直刻意保持着与美国的距离,并试图减少对美国的军事依赖程度。
总体而言,菲律宾、马来西亚及泰国等从近期战略看较亲美、距中,但都没有明显倾向任何一方的态度。
另外一向被认为是中共亲密伙伴的柬埔寨、寮国、缅甸、文莱等,依旧持续亲中,对美国明显保持远距离。
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