澳洲将成立国家反腐机构!可单独启动调查召开听证会

2022年09月29日 11:26

国会将投票同意成立一个有权调查公职人员不当行为以及工会和企业参与,并且可以溯及以往的国家反腐败机构(NACC),其专员被赋予在“特殊情况”下举行公开听证会的单边酌处权。

NACC将能够启动自己的调查,并被赋予窃听电话、使用监控设备、扣押或强制出示文件、在没有搜查令的情况下搜查包括联邦办公室在内的场所的权力,以及在必要时强迫证人出席听证会的权力。

政府宣布,NACC的默认立场是举行非公开听证会,但专员将被授权在“特殊情况下”为公共利益召开公开听证会,之后党魁)表示,反对党原则上支持该法案。

但法律专家对专员举行公开听证会和强迫证人回答问题的自由裁量权表示担忧,而企业界则要求提供保护,以防止卷入调查的公司仅仅因为与被指控腐败的官员打过交道就蒙受声誉损失。

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NACC的职权范围将包括部长、议员及其工作人员、法定官员、包括情报机构在内的所有政府实体的雇员以及承包商。

但是,任何可能对诚实或公正地行使联邦公职人员的职能产生不利影响的人——如企业雇员或工会官员或政府承包商——也可能被该立法所涵盖。

该法案指出,在“择优录用”的招聘程序下提携亲友的行为,以及为了获得优势或为政治捐赠者提供利益而分配政府拨款的行为都属于潜在的腐败行为。

滥用作为公职人员获得的信息也属于NACC权力范围内的腐败。

陷入泄密调查的记者和他们的雇主不需要“做任何事情”来披露消息来源的身份,也不需要根据NACC的立法来确定其身份。

律政部长戴福斯(Mark Dreyfus)说,NACC将能够调查影响联邦公共部门任何部分的严重或系统性腐败,包括公职人员涉及滥用职权、违反信任、滥用信息或任何其他类型腐败的行为。

戴福斯说:“该委员会将拥有与皇家调查委员会类似的一整套权力。如果委员会认为某个腐败问题可能涉及严重或系统性的腐败行为,它将能够利用自己的权力对该问题进行调查。”

“重要的是,该委员会将能够利用强制提供信息的权力展开初步调查。这将使委员会能够确定一项指控是否可能是严重的或系统性的。”

反对党党魁说,阿尔巴尼斯政府对公开听证会采取了更严格的标准,从而取得了“正确的平衡”。“我希望犯了罪的人进监狱,这就是我想要的。”达顿说。

“我不希望出现这样的情况:某人的名誉被毁了,几年后他们甚至不知道调查是否还在进行中。大家也曾经看过这样的事例:调查已经有了结论,但被调查的人甚至没有被告知自己的名誉已经被洗刷干净了。”

然而律师协会(South Australian Bar Association)主席肖(Marie Shaw KC)对NACC强迫证人回答问题的权力以及在“特殊情况下”举行公开听证会的前景表示担忧。

NACC专员的任期为五年,由最多三名副手协助,将在四年内管理2.626亿的预算。

专员将由政府选定。

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