ACCC阻止Telstra与TPG共享网络!忧减少竞争损害消费者利益

2022年12月21日 11:13

竞争监管机构阻止了电信巨头 Telecom之间具有里程碑意义的基础设施交易,警告说这将减少竞争,并导致澳洲移动用户的处境恶化。

澳洲竞争和消费者专员卡佛(Liza Carver)说,虽然有“一些好处”,但该交易最终会损害消费者。

卡佛说:“移动网络对我们生活的许多方面都至关重要,包括我们的生计、我们的福祉以及我们与朋友和家人保持联系的能力。任何竞争的减少都会对客户产生非常广泛的影响,包括价格上涨,质量和覆盖面下降。”

电信巨头TPG TELECOM和澳洲竞争监管机构之间的法庭对决迫在眉睫,该监管机构周三拒绝了Telstra和TPG之间拟议的乡镇地区移动网络共享交易,理由是担心这将“大幅减少竞争”。

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根据拟议的18亿的安排,TPG将停止使用或将其在乡镇地区和城市边缘地区的移动站点转让给Telstra,然后从Telstra获得移动网络服务。

TPG将允许Telstra使用其大部分的区域频谱,通过使用Telstra的部分网络,TPG的覆盖范围将从96%增加到98.8%的人口。

消费者监督机构在周末宣布,经过广泛的公众咨询和调查过程,它不认为合并的好处能够超过负面影响。

据了解,TPG将就这一决定把ACCC告上法庭。TPG首席执行官贝罗塔(I?aki Berroeta)说,监管机构忽视了经济专家和乡镇团体支持该交易的多数意见。

他说:“让我们感到失望的是,ACCC选择无视来自主要经济学家、竞争专家和地区团体的压倒性证据,这些证据概述了拟议安排对竞争和消费者选择的好处。”

他说:“如果获得批准,该安排将使澳洲乡镇地区摆脱目前的移动通信双头垄断,来自TPG的竞争加剧,将对移动通信价格产生下行压力。”

ACCC长期以来一直希望移动运营商的数目能够增加——而不是减少,2019年曾试图阻止沃达丰()和TPG之间价值150亿澳元的合并,但最终在联邦法院的诉讼中落败。

在9月份的初步意见声明中,ACCC表示,它接受的主要论点,即它将失去在澳洲乡镇地区投资的积极性。

州长贝姬莲(Gladys Berejiklian)现在是Optus的高管,她曾说TPG和Telstra之间拟议的网络合并是“对数百万来说是个倒退”。

她在今年早些时候接受《澳洲人报》采访时说:“我们非常担心,这将是一个需要更多竞争的行业的倒退。这被称为共享提案,但实际上就是一种合并。当你加强一个占主导地位的现任者的地位,并阻止其他机构进行未来的资本投资,这不是一件好事。这将产生不利影响,降低网络的韧性。”

为了获得ACCC的支持,TPG和Telstra提供了法院可执行的承诺,包括监督机构可以在八年内重新评估拟议的安排。

卡佛说:“经过仔细考虑,我们认为这些承诺并没有改变ACCC关于提案是否满足相关的竞争或公共利益测试的标准,ACCC必须根据这些标准来评估拟议的合并授权。拟议的安排将对澳洲的基础设施竞争产生直接影响,这种影响将持续下去。即使这些安排在8年后被终止,要解除对竞争的负面影响也为时已晚。”

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