【书摘】《入侵编辑台：中国威权渗透如何影响台湾新闻自由》
转自：新世纪，文章内容并不代表本网立场和观点。
前卫出版 / 思想坦克 2023 年 5 月 11 日
一、回归的俄罗斯与崛起的中国
威权政体（authoritarian regime）是指由一个较小型团队，例如单一政党、一名独裁者或军队领导，而人民参与程度被降到最低最低的一种政体。威权政体企图严格控制人民政治生活，密切监控人民的政治思想及言论、行动或展开镇压，但威权政体有时不一定限制人民在政治领域之外的活动。相对於民主政体（democracy）是指「政治权力集中在多数公民手中」的政府体制；独裁政体的分类则就在民主政体对立面，强调政治权力集中於菁英，民主则诉求把权力分配给公民。
威权政体经常被视为「独裁政体」下的一项分类，较常出现於开发中国家，政治上权力集中，但在其他面向如社会与经济等相对宽松，统治逻辑在於「消灭统治上的反对势力」，而非为「对社会完整的控制」。威权政体的特徵有：政治权力集中於个人或特定团体中、不接受实质的反对势力存在只能有象徵性反对党、没有实质有效的监督机制、对社会经济控制较为宽容。相对於威权政体，极权政体也是独裁体制下的一种分类，最大不同在於对政治、经济、社会全面掌控，以达到更完美的政治目标。
列宁和史达林曾提出「五种社会形态说」，也就是「五阶段论」，这套论述是认为人类历史沿着原始社会〉奴隶社会〉封建社会〉资本主义社会〉社会主义社会一路行来的发展脉络。马克斯、恩格斯则提出论述观点说，人类社会发展有迹可循，从原始的共产社会历经奴隶社会、封建社会、资本主义社会，最终发展到社会主义社会。
学者认为，中国共产党对人类历史潮流演变的看法一脉相承於马克斯、恩格斯、列宁与史达林观点，人类社会的发展模式：原始共产社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会以及社会主义社会的五阶段愈来愈高级。他们因为这样去认知社会发展的规律，所以会为此一路奋斗，推进无产阶级的世界革命，以建设社会主义、不再有剥削、废除国家体制进而解放全人类，最後迈向共产主义社会的演进路程。这套论述也是他们因此相信意识型态可以主导人类行为。
学者明居正认为，中国共产党对这套论述深信不疑。他们屠杀数百万名「反革命分子」也是为了改造中国人的意识型态，例如之前高举的口号「思想改造、政治教育、历史教育，以及全面垄断的文宣」，让人民相信且进一步接受马列史观，他们自认在中共领导下的中国已走向正确的历史潮流。虽然有人还是怀疑社会主义是否吻合历史潮流，但在完全垄断的文宣下，中国群众无法获得其他观点资讯。
我们这个时代面临了社群软体的科技创新，被称作「後真相」（Post-Truth）时代，也就是阅听众观点易接触到激情与偏见的同温层，不一定依事论理！这样的大时代更容易提供威权主义国家在国际场域加大传播力道。中国与俄罗斯基於地缘政治拓展意图，威权管理境内各族群人民，发展民粹主义意识形态，独裁管理其公民，以军力权力与金钱挑战西方国家价值观，这种挑战常建构在「战略叙事」（Strategic Narratives）以改变话语环境。例如，美国外交委员会民主党籍首席议员梅南德兹提到，中国利用人工智慧（AI）和生物辨识等技术，追踪人民并控制资讯。
习近平於2017年中共「十九大」工作报告时，宣称经历毛泽东让中共脱离殖民地独立的时代，也特别描述邓小平时的经济繁荣，扬言要在他（习近平）身上，中国会点燃一个富强的新世纪。他的战略叙事以「中国梦」及儒家价值观，藉「百年马拉松」1949至2049年战略计画，预期2050年达成两个一百年框架底下的目标，其一是在2021年中国共产党创党一百年的时刻，达成全面小康社会，其二是在中共带领之下新中国建国一百年时（2049），让中国变成富强、民主、而且又文明的社会主义国家，成为全球领导者，实现中华民族伟大复兴梦想。
相较於中国，俄罗斯的「宏大叙事」（Meta-Narratives）则是企图成为跨区域强权的欧亚主义，要成为全球发展的中心而不是边缘，俄罗斯的「国家文明」（State-Civilization）和欧美的民主不同，他们强调由家庭出发，把握国家及东正教，这三项核心思想都足以与西方的民主价值来对抗（金台焕、刘宗翰，2019）。两大威权国家的战略叙事意图与路径可参见下表4-1：
表4-1 中国与俄罗斯的战略叙事比较
活动领域中共俄罗斯论述／故事1.中国梦 2.传统儒家价值观3.中央之国的价值观1.欧亚主义 2.传统与保守主义的价值观媒体1.媒体攻势 2.透过收买与所谓「借船出海」战略1.媒体攻势 2.利用社群媒体传播不实讯息海外社群利用海外华人组织、华文媒体及「中国学生学者联谊会」分会等，而这些机构有些是中共的代理人，有些是中共下手的目标「俄罗斯世界」的理念，从文化社群演进到地缘政治的影响力划分文化1.孔子学院传播官方观点 2.迫使人自我审查 政治施压／拢络1.直接与间接政治压力 2.经济诱因 3.迫使人自我审查 4.激励华人同胞的政治参与1.利用与扩大当地分化与不合 2.与当地「声气相投的天然盟友」（Natural Allies）进行结盟资料来源：金台焕、刘宗翰（2019；译），〈威权锐实力：中共与俄罗斯之比较〉（译），《海军学术双月刊》，53(1): 118。
进一步来看本书主要关切对象中国所运用的媒体叙事手法，2009年起，在他们极为重视的「国际媒体计画」里面，就投注了约90亿美元，这些钱分配给直属政府的中央电视台、中国国际广播电台、中国日报、新华社等四大国营媒体。六年後，中国又经「中国国际广播电台」影响其三家「夥伴公司」：芬兰坦佩雷市（Tampere）的环球时代传媒有限公司（GBTimes）、澳洲墨尔本市的环球凯歌传媒集团（Global CAMG Media Group）、美国洛杉矶的环球东方有限公司（G&E StudioInc）。透过这样的模式，中国的国际媒体计画至少在14个国家的33家媒体里面拥有股权。此外，这三家夥伴公司的六成股权是藏在「中国国际广播电台」旗下的「国广世纪媒体谘询公司」。中国就是透过这样的媒体交叉持股，由国务院及中宣部，透过英文、华文及当地语言广播，细致地对外言说中国好，强调中方对国际有利益的正面观点。
作者出生於南投、成长於台北市。
知名媒体人、历任多家媒体机构，曾任台北市议员、台北市观传局长，长期关注台湾与国际舆论战议题。现任职於台湾观光协会，持续推动台湾於国际之能见度与曝光度。
书名：《入侵编辑台：中国威权渗透如何影响台湾新闻自由》
作者：简余晏
出版社：前卫出版
出版时间：2023年4月
?法国犹太老板：神告诉我们，只有一位中国人能救人类
?华人必看：中华文化的飓风 幸福感无法描述
?解锁ChatGPT|全平台高速翻墙:高清视频秒开,超低延迟
?探寻中华复兴之路，必看章天亮博士《中华文明史》
免费PC翻墙、安卓VPN翻墙APP
读册｜博客来｜金石堂｜诚品
