「反送中」后多国与港取消引渡港府吁自首 评论：悬红通缉实际效用成疑
香港警方国安处在香港主权移交26周年后的周一（3日）公布，各悬红100万元通缉8名在海外的港人。
香港警方国安处各悬红100万港元，通缉罗冠聪、郭荣铿、许智峯等8名海外港人。港府表示，执法部门会「穷一生精力」追捕8人，又呼吁他们回港自首。资料显示，2019年「反送中运动」后，多国已经与香港取消引渡协定。有律师及学者坦承，港府执法有困难，悬红通缉实际效用成疑。
根据律政司网站的移交逃犯协定列表显示，目前仅10国与香港有移交逃犯协定。《港区国安法》生效后，西方多国先后中止与香港的移交逃犯协定，仍有协定的国家，由2019年19个大减至目前10个，目前与香港仍有协定的国家包括新加坡、韩国、葡萄牙、捷克等。
按照协定，若被通缉者入境其中任何一国，有可能被移交香港，当中并不包括8名被通缉者目前身处的英国、美国和澳大利亚。
外界关注，香港与这些国家没有移交逃犯协定，港府可以如何将其「缉拿归案」？
汤家骅：《国安法》是政治罪行 政治犯不能被引渡
本身是资深大律师的行政会议成员汤家骅周二（4日）对本台表示，香港与其他国家是否存有引渡协议都不重要，因为就算有引渡协议，根据联合国的法律，都不能够引渡「政治罪行」的疑犯；而《国安法》是政治罪行，因此并不适用。他坦承，疑犯逃离香港后有一定的执法困难，但不代表港府不去追究。
汤家骅说：这是常态，所有罪行逃离香港后，我们执法都会有相当的困难，但是可否执法，有人犯法后不追究，是两回事来的。法治的精神是有人犯了法就要去追究，执法不到这只是技术上或迟早的问题，不影响那个人到底有没有犯法。
被通缉人士途经与港友好国家 恐有人身安全风险
那是否代表这8人要自行赴香港或大陆，港府先有机会执法？汤家骅表示不一定。
汤家骅说：他经过（通缉人士）与我们（香港）友好的地方，可能会受某程度的行政措施影响（移送回港），但他们自己知道，日后出国或其他地方时，不是百分之百安全，这是法律应有的阻吓作用。
台湾国防安全研究院国安所副研究员侍建宇同日接受本台访问指，从引渡协定来讲，等于告诉这8位被通缉者，不能够离开所谓西方民主国家，一旦他们进入了一些跟中国或香港还有效引渡协议的国家，就可能有人身安全的威胁。
学者：国际刑警组织可拒绝港府要求
香港保安局今年4月回覆立法会的文件显示，过去5年共有2名被通缉人士，经国际刑警组织发出关键罪案通告后，根据双边移交逃犯协定或适用的多边国际公约移交香港跟进。
外界关注，港府会否向国际刑警组织对8人发「通缉令」，实际上又如何执行？
据介绍，国际刑警组织除与各成员国紧密联系外，亦与联合国和欧洲刑警等组织合作，共同打击跨境罪行。香港警务处是国际刑警中国国家中心局香港支局，一直支持国际刑警组织的工作，并与其他成员国保持紧密联系。根据每宗案件的实际情况，若案件符合国际刑警组织定下的规定，警方可申请将在逃人士纳入国际刑警组织的「红色通告」，知会国际刑警组织成员国其逃犯身分。
侍建宇指，目前外界无从得知港府有否向国际刑警组织要求发出「通缉令」，而国际刑警组织亦无需对外公开通缉名单；而一旦组织发出通缉令，相关金融机构可能会向被通缉者停止提供银行服务。但即使港府或中国政府提出发布通缉令要求，都有可能被拒绝。
侍建宇说：国际刑警组织当然可以拒绝受理，它基本上是按照联合国的国际人权宣言，来审查那些各会员国发出的通缉嫌疑犯到底有没有犯罪，如果这些所谓疑犯只是触犯了一些政治要求，或他们的行为是在人权保障范围之内的话，那国际刑警组织就会驳回或拒绝会员国发出的通缉要求。过去常常被发布通缉的都是有实质的暴力行为，譬如说他们是不是有暗杀、抢劫？如果中国或香港警方用《港区国安法》的要求，很有可能被拒绝。
学者：悬红通缉8人实质作用成疑
侍建宇指出，国际刑警组织对于会员国没有约束力，只是一种「通知」形式，即使发出通缉令，实质作用都成疑。
侍建宇说：疑犯所在的当地国对他进行调查，会看证据确不确实，如果不确实也根本不会理会国际刑警组织的通缉令。就算这些人犯有的罪行是当地国所不能允许的，除非有引渡协议，如果没有引渡协议，他们会考虑把这个人遣返后会不会受到公平审判，如果没有受到公平司法审判，也不会把他送回中国或香港。
根据香港警方的悬红公告，涉谋杀、伤人严重罪行，都是以30万至80万元赏金不等；而是次涉国家安全案件就达100万。
侍建宇指，有关金额令人质疑。实质上港府单方面没有办法追究8人，今次以悬红100万的方式通缉8人，是为了「杀鸡儆猴」，恫吓所有港人或海外华人，审查自己的言论，并对8人造成精神压力。
资料显示，国际刑警组织成立于1923年，总部在法国里昂，有194个成员国，包括英国、美国、加拿大等。组织过去备受争议，其中从事人权保护的非政府组织「保护卫士」（Safeguard Defenders）去年1月，更致函国际刑警组织，直指这一组织已受到中国政府严重渗透，为中国政府和香港当局利用，沦为迫害流亡海外民主人士的工具。
港府呼吁8人回港自首
警方国安处在香港主权移交26周年后的周一（3日）公布，各悬红100万元通缉8名在海外的港人。香港特首李家超周二（4日）出席行会前表示，支持警方行动，强调会终身追究他们的责任，呼吁他们回港自首。
李家超说：无论他们走到天涯海角，我们都会终身追捕这些罪犯，通缉人要终结被通缉的生涯只有一个方法，就是自首，自首更加可以在香港《国安法》之下，获得法庭考虑减刑，否则他会终身被通缉，天天担心被拘捕，惶恐地度日。
针对外国批评特区政府发通缉及悬红，李家超表示，海外政客的言论不会影响特区政府维护国安的决心，质疑海外政客只为其政治利益行事，而他作为特首，有宪制责任维护国安，不担心任何政治压力，亦相信自己所做之事正确。
香港保安局局长邓炳强同日见记者并再次呼吁，被国安处通缉的8名潜逃海外港人回港自首。他提及「通缉犯」罗冠聪时，形容他为「现代汉奸」，又指若他认为自己行为合理合法，应回港受审，指警方届时会向法庭展示所有证据。
邓炳强又批评，罗冠聪有如「缩头乌龟」、「食人肉馒头」，在外享受荣华富贵，但受煽动的青少年正承担法律后果。他呼吁罗回港自首，又指受通缉的8人日后无利用价值后，只会「沦为弃卒」。
8名被港警通缉的人士，包括3位前立法会议员许智峯、罗冠聪及郭荣铿；传媒《棱角》行政总监「揽炒巴」刘祖迪；「香港议会」发起人、袁弥明父亲袁弓夷；现于澳大利亚的律师任建峰；职工盟前总干事蒙兆达；及美国的香港民主委员会策略及活动总监郭凤仪。
记者：董舒悦 责编：李世民 网编：江复
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