重磅！校园霸凌正式入法：撕掉「坏孩子」的保护伞, 但这只是第一步
减少霸凌，不仅需要警察的通报，更需要家庭的教养、学校的担当，以及每一个路人的侧目与援手。
校园霸凌，是当今校园的一大毒瘤。
北京教育科学研究院2022年对全国11万余名中小学生的调查显示，中小学生欺凌整体发生率达13.9%，也就是一个45人的班级里，至少6名学生曾遭受各种程度的霸凌。
另外一项覆盖10万中小学生调研发现，遭受过校园霸凌者，有3-18倍的概率出现焦虑、抑郁、睡眠障碍、创伤应激等心理问题。
校园霸凌如此寻常、危害如此之大，但因为取证难、惩戒轻、概念模糊，以及学校为了声誉「捂盖」等原因，导致受害者很难伸张正义。
这一切或许在2026年1月1日之后，会发生改变。
新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》（下简称「新法」）明确规定：“以殴打、侮辱、恐吓等方式实施学生欺凌，违反治安管理”者，公安机关应当依法给予治安管理处罚、采取相应矫治教育等措施。
而起侮辱性绰号、孤立排挤、轻微推搡等行为，都被明确界定为欺凌，学校瞒报、漏报，将被追责。
换言之，校园霸凌告别「内部消化」，欺凌者不能「大事化小」。
小学初中要不要提前学？小红书和家长群讨论声音很多。
有的家长说“提前学可以让孩子更自信”，有的家长说“提前学可能让孩子厌学，养成上课不听的习惯”，还有就是很多家长担心教改后，孩子跟不上。总之说什么的都有。
明天晚上，我们请到杨迎春校长来到蓝橡树直播间，杨校长不仅是两个孩子的妈妈，还曾先后在公办学校、IB学校、双语学校工作，有近20年的教育教学工作经验，她将结合自己的经验来跟大家聊聊——提前学到底有没有必要？以及，如何科学规划孩子的学习？点击下方卡片，预约精彩直播。
“看不见的幽灵”
全班女生建了一个群，群名叫“除了小雅都在”。
小雅，就是那个被全班霸凌的对象。她的作业本总不翼而飞，她路过走廊总会听到刻意的咳嗽，体育课没人愿意和她一组，她的桌面上经常出现侮辱性的话语…
面对这种「关系霸凌」，警方无法取证，学校觉得很难管教。最后，小雅患上重度抑郁休学，而霸凌者们却毫发无伤。
面对未成年人之间的伤害，我们常常感到无力。一方面是定性取证难，另一方面是惩戒轻，高高举起、轻轻放下。
参考小雅案例，常见的校园霸凌并不总是血淋淋的——在13.9%的霸凌案例中，言语欺凌发生率9.0%、关系欺凌（即孤立排挤等）发生率5.4%，均远超身体欺凌的4.7%。
很多校园霸凌的曝光，是霸凌现场被人拍摄并传到网上，但现实中存在大量霸凌事件，它们发生在监控盲区、又缺乏证人证言，往往只能不了了之。
电影《年少日记》
即便霸凌能够被认定，但加害者的未成年人的身份，又成为他们的保护伞。
过去，14-16周岁的未成年人即便违反治安管理法，原则上也不执行行政拘留。一个15岁的施暴者，被警察抓了，录完口供只能通知家长领回去“严加管教”。这种抓了又放的行为，只会让加害者更肆无忌惮。
更糟糕的是，在旧的评价体系里，校园霸凌频发会影响学校的评优、绩效甚至校长的仕途。于是当霸凌发生，很多学校的第一反应是“控制舆情”，而不是保护受害者。
如此，校园霸凌就像一只「看不见的幽灵」，无处不在，让人心生恐惧、避而不谈，又难以抓住。
对坏孩子坚决说「不」
从2026年1月1日起，这一切可能会有所不同。从处罚层面上看，新规取得了重大突破。
撕掉坏孩子的保护伞：少管所的门打开了。
新规比较引人注目的一条是：对已满14周岁不满18周岁违反治安管理情节严重、影响恶劣的，可依法执行行政拘留。对已满14不满16周岁，在一年以内两次以上违反治安管理的，可以依法执行行政拘留。
这意味着，“年纪小”不再是免罪金牌。对于那些屡教不改的惯犯，看守所的大门为他们敞开。
韩剧《少年法庭》
对于未满14周岁的“恶童”，法律也没有放过他们——强制矫治教育。送入专门学校（也就是俗称的工读学校、少管所），并在那里接受严苛的法治教育和心理矫正。同时，监护人必须承担民事赔偿责任，甚至接受强制亲职教育。
斩断“校方退路”：不报就是失职
新规引入了“强制报告制度”。学校一旦发现严重欺凌线索，必须在24小时内上报教育主管部门和公安机关。注意，是“必须”。
如果学校选择隐瞒、私了、捂盖，一旦东窗事发，校长及相关责任人将面临实打实的责令整改、行政处分，甚至是撤职。这倒逼学校从掩盖问题转向解决问题。
科技入场
校园霸凌通常发生在校园的隐秘角落，比如厕所、天台等监控无法覆盖的范围。
新规鼓励技术防范。在很多试点学校，洗手间、天台等监控死角安装了“声纹识别报警装置”。
一旦系统识别到“救命”“打死你”“下跪”等霸凌高频敏感词，或者识别到异常的尖叫、撞击声，会立刻向安保中心发送警报，并自动录音取证。
国外是如何惩戒霸凌者
放眼全球，治理校园霸凌从来不是一件容易的事，严刑峻法很难让「坏孩子」收手，而只会让霸凌以各种更隐秘的方式存在。不过，有一些国家的硬核手段，还是值得我们参考——
韩国：将霸凌记录写进“人生档案”
在韩国，霸凌直接挂钩前途。校园霸凌记录会记入学生档案，并保留数年。这一记录直接影响大学录取和就业。韩国的大企业和知名高校，在招录时会严格审查这一项。
因为校园霸凌这个污点，你就永远被顶尖大学拒之门外，甚至找不到好工作。这是一种伴随一生的代价。
韩剧《少年法庭》
美国：连坐家长，父母要为孩子的罪恶买单
美国部分州实行“零容忍”政策（Zero Tolerance）。更值得关注的是对监护人的追责。如果有证据表明家长对孩子的暴力倾向知情却放任不管（例如买枪给孩子，或者忽视学校的多次警告），家长会被以“过失杀人罪”或“疏忽照顾罪”起诉。
在著名的“密歇根州校园枪击案”中，凶手的父母就被判刑。这给所有“熊家长”敲响了警钟：管不好孩子，你真的会坐牢。
挪威：全员参与的“奥维斯计划”
不同于韩美的重罚，挪威更注重“环境”。他们推行著名的“奥维斯反霸凌项目”。它的核心在于：消灭旁观者。
学校不仅监控霸凌者，更教育“大多数学生”。当霸凌发生时，如果周围的同学不再起哄、不再冷漠，而是集体站出来说“不”，霸凌者的嚣张气焰会瞬间熄灭。
挪威通过这种全员心理干预，将校园霸凌发生率降低了50%以上。
但即便新规上线，对校园霸凌者有一定程度的惩戒，但很多法律从业者和教育者对遏制校园霸凌依然并不乐观。因此我们不能天真地以为，药方开了，病就全好了。
比如新规虽然覆盖了治安处罚，但如何界定网络玩笑与网络霸凌的边界，依然是执法层面的难题。网络世界的匿名性和扩散性，让追责变得异常困难，也让霸凌造成的伤害更难以预估。
此外，有些霸凌会以「开玩笑」或「玩过头」的借口搪塞过去，反而指责被开玩笑着「玩不起」。比如取外号是否属于霸凌？抢同学的文具是否属于霸凌？这些在现实中确实很难分辨。
因此在法律之外，我们要做的还有很多——
给孩子：做一个不好惹的人
霸凌者在挑选猎物时，往往会先进行试探。如果第一次被冒犯（比如被起侮辱性外号、被推搡）时，你笑着忍了，他们就会觉得你软弱可欺。
要在第一次就反抗，表达自己的不满，如有必要及时报告老师。要知道，报警和告诉家长，是自卫，是勇敢的行为，绝不是丢人的“告状”。
同时保留所有的聊天记录、坏掉的文具、伤痕的照片。这些都可以成为证据，将他们绳之以法。
但有时候硬碰硬也并非唯一解、最优解。
之前有个三年级的小男孩，发现自己校服后背上被人写下「2B」的字符时，面对同学的嘲笑，他并没有报告老师，也没有让家长去找老师。
相反他很勇敢的站在讲台上，分享了自己被贴字条后的难过和伤心，喊话始作俑者：「如果你们被欺负，我会去帮你们，可你们这么对我，你们觉得自己做的对吗？」
一番话，让写字的同学羞愧难当，起哄的同学也落下眼泪。你看，孩子会有自己的智慧。
给家长：请做孩子的“靠山”
如果你的孩子突然不想上学、噩梦连连、身上的钱总是不够花，或者身体出现不明伤痕。别听信学校说的“没事”，一定要深究到底。
面对霸凌者的家长请求“私了”，请坚定拒绝。一次轻易的原谅就是给下一次伤害发放通行证。如果学校推诿，走正规程序向教育局投诉，联系媒体，聘请律师。
结语
2026年新规的实施，是整治校园霸凌的一个好的开始。
但想要真正减少霸凌，威慑欺凌者，不仅需要警察的通报，更需要家庭的教养、学校的担当，以及每一个路人的侧目与援手。
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