预算案重磅!CGT折扣取消,燃油消费税或延长,一次性发$300
加强经济、解决代际不公平以及建设澳大利亚的韧性,是政府即将出台的联邦预算案的关键主题。总理Anthony Albanese称,该预算与“工党价值观”一致。
5月12日,财政部长Jim Chalmers将在全球能源冲击、生活成本攀升以及国家债务逼近1万亿澳元的背景下,公布政府的年度经济路线图。

上个月,国际货币基金组织警告称,伊朗战争导致的能源价格冲击加剧可能引发全球经济衰退。当时,IMF告诫包括澳大利亚在内的各国政府控制公共支出以对抗高通胀。澳储行(RBA)在周二宣布今年第三次连续加息后也发出了类似警告。
Chalmers先生本人曾警告称,澳大利亚经济“受制于经济动荡”,但他承诺预算将通过“重新确定优先级”实现640亿澳元的节省。他周五告诉记者,燃料安全、生活成本、住房、生产力、税收改革以及“一套非常可观的节省方案”是预算的关键优先事项。“这一切都是为了随着时间的推移使我们的预算更具可持续性,”他说。

以下是目前我们所知道的联邦预算情况。
住房
联邦预算已拨出额外20亿澳元用于关键基础设施(如道路、供水、电力和污水处理),作为阿尔巴尼斯政府推动住房建设努力的一部分。地方基础设施基金(Local Infrastructure Fund)将在未来十年内支持多达6.5万套住房的建设。资金将拨给地方政府和州公用事业供应商,其中5亿澳元预留用于澳大利亚偏远地区。Chalmers先生将工党的住房计划描述为“支持愿望”和“支持投资”。住房部长Clare O‘Neil表示,这些资金旨在“切实为我国建造更多住房奠定基础”。
燃料安全
总理宣布将投入100亿澳元用于加强澳大利亚的燃料安全和韧性。他表示,75亿澳元将用于为燃料和化肥供应提供财政支持,包括贷款、股权、担保和保险;32亿澳元将用于资助一个陆上燃料安全储备,该储备将持有约10亿升。最低库存义务(MSO)也将提高,以将澳大利亚的关键燃料储备增加到50天。上个月联盟党首次提出了对MSO的修改,当时反对党领袖Angus Taylor寻求将其增加一倍多至60天。约1000万澳元将用于研究“新的扩大炼油能力”的可行性研究。这些研究将由州和领地共同出资,至少有一个提案已确定将获得联合资助。

反恐
将耗资7400万澳元建立一个反恐在线中心(Counter-Terrorism Online Centre),由ASIO和澳大利亚联邦警察(Australian Federal Police)共同领导。该中心的资金是一个8000万澳元一揽子计划的一部分,旨在加强在线反恐能力,并防止暴力极端主义和青年激进化。政府警告称,暴力极端分子越来越多地在网上被激进化,包括通过视频游戏平台和私人聊天室。
资本利得税(CGT)折扣
Chalmers先生准备取消CGT折扣,作为解决住房和税收体系中“代际不公平”的努力的一部分。CGT是在出售资产增值时支付的利润税。1999年,霍华德-科斯特洛政府为持有投资超过12个月的房产所有者引入了有争议的50%的CGT折扣。这一折扣很可能将被取消。Nine Newspapers报道称,政府可能会回归霍克-基廷模式,即只对资产的实际增值(考虑通胀因素)征收CGT,而不是名义增值。绿党领导的参议院调查在3月发现,CGT折扣使房屋所有权向投资者倾斜,使较富裕的澳大利亚人不成比例地受益,并扭曲了生产性投资。除CGT外,负扣税(negative gearing)税收优惠预计也将被逐步取消。该政策允许投资者从其工资中扣除租金损失,并为利润缴纳更低的税。这两项政策的变更(预计将被“祖父条款”保护现有投资者)将打破Albanese先生在2025年4月做出的关键竞选承诺——他当时誓言如果工党继续执政,不会触及这两项机制。
一次性现金补助
《澳大利亚人报》本周报道称,Chalmers先生正准备推出一项一次性的刺激措施——称为“劳动收入抵免”(earned income offset)——每位获得工资或薪水并纳税的澳大利亚人将获得200至300澳元。此前,RBA行长Michele Bullock就联邦政府补贴的生活成本 relief 对通胀的影响发出警告。“政府通过给家庭更多钱来弥补他们的缺口,这会使抑制需求变得更加困难,”她说。“当政府花费大量资金而我们面临产能限制时,他们确实需要考虑是否有办法通过寻找抑制需求的方式来帮助解决通胀问题。”Chalmers先生和Albanese先生均未证实有关该抵免的报道。

郊区铁路环线
作为预算的一部分,墨尔本的郊区铁路环线东段项目(Suburban Rail Loop East project)将获得额外38亿澳元的联邦资金,使阿尔巴尼斯政府的总投资达到60亿澳元。SRL East是一个26公里的地下轨道环线项目,旨在穿过墨尔本的东部和东南部郊区。它将连接城市周围主要的就业、教育和医疗区域。Albanese先生将该项目描述为维多利亚州的“游戏规则改变者”。
燃油消费税
NewsWire了解到,在旅游业的压力下,政府正在考虑延长燃油消费税削减。政府于3月将该项税收减半,为期三个月,每升燃油削减26.3分,直至6月30日。加上重型车辆道路使用费的降低,这些措施估计耗资25.5亿澳元。
紧急护理诊所
政府承诺从2025-26年起的五年内额外拨款18亿澳元,并从2030-31年起每年持续拨款5.256亿澳元,用于资助Medicare紧急护理诊所(Medicare Urgent Care Clinics)。这些诊所是政府的一项标志性卫生政策,提供无需预约和全额 bulk-billed 的紧急护理。Albanese先生称赞这些诊所“对钱包有益,对健康有益,并减轻了当地急诊部门的压力”。批评者则认为,这些诊所提供医疗保健的成本要高得多,政府调查结果显示,它们的费用是标准全科医生咨询的五倍。澳大利亚皇家全科医师学院(Royal College of Australian General Practitioners)也表示,“其在解决澳大利亚患者护理挑战方面的价值仍不明确”。

国家残疾保险计划(NDIS)
根据NDIS及卫生部长Mark Butler宣布的全面改革,未来四年内将从NDIS中削减150亿澳元。这些变化将针对“计划通胀”并打击资格要求。Butler先生表示,改革将使该计划在远期估计中的成本降至550亿澳元,而不是当前预测的2030年超过700亿澳元。这些变化还将导致到本十年末约有16万人退出该计划。Butler先生坚称,这些变化不是预算决定,而是旨在解决该计划成本激增的问题,该计划已成为欺诈者和有组织犯罪的容易目标。“我需要明确的是,无论预算背景如何,这正是我会带到支出审查委员会的方案,因为这对NDIS是正确的方案,对参与者也是正确的方案,”他说。
国防
作为2026年国家国防战略(NDS)的一部分,未来十年远期估计的国防开支将增加超过530亿澳元。此次增加的部分资金将来自出售有价值的军事用地。根据该计划,国防总资金将达到8870亿澳元,其中约4250亿澳元 allocated 用于2026年综合投资计划中列出的国防能力——自2020年以来增加了超过1500亿澳元。国防部长Richard Marles当时表示,NDS是对“更危险和不确定世界的清醒评估,以及对此充满信心的回应”。“它使澳大利亚走上了加强国防自力更生的道路。它加强了国防的工业和 national 基础,并将澳大利亚 firmly 置于值得信赖的地区和全球伙伴关系网络中。”该战略是在美国和以色列袭击伊朗仅几周后公布的。Marles先生当时表示,资金增加反映了澳大利亚必须面对“自二战以来最复杂和最具威胁性的战略环境”。
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