二度清退中资！澳洲矿业投资大变天
前言
2026年5月18日，澳大利亚财政部长吉姆·查尔默斯签署了一份命令：六家与中国有关联的投资者必须在两周内悉数出售其在北方矿业公司的全部股份。
这六位被点名的股东——香港英德有限公司、Real International Resources Ltd、Qogir Trading & Service Co Ltd、Chuanyou Cong、Vastness Investment Group Ltd 和Zhongxiong Lin——合计持有该公司约17%的股权。
查尔默斯的发言人对媒体表示，该决定完全符合财政部和外国投资审查委员会的建议，并且是为了保护我们的国家利益，确保遵守我们的外国投资框架。
然而，这并非澳洲第一次出手。
这已经是两年来第二波针对同一家公司的中国投资者清退令。在被多次点名、反复干预的背后，一个横跨西澳、韩国工业园与美国军火库的战略棋局，正在股东名册的字里行间悄然展开。
连环清退
时间追溯至2024年。澳大利亚财政部长查尔默斯首次援引《外国收购与接管法》中的国家安全条款，下令五家与中国有关联的公司出售其在北方矿业公司的持股。这五家投资者的名称当时并未全部公开，但市场已经嗅到了不寻常的气息。
一家年收入近乎为零、尚处勘探阶段的小型矿业公司，为何会引发联邦财政部长亲自介入？
澳洲给出的理由简洁而模糊：“国家利益。”
根据澳大利亚的外国投资框架，财政部长有权在认为某项投资“违背国家利益”时，强制要求投资者撤资。该权力在1975年立法设立之初主要针对农业用地和房地产领域的外资过度集中问题，但在过去十年中，其适用范围已显著扩展至关键基础设施和战略矿产领域。
然而，2024年的清退令并未如澳洲所愿画上句号。事后的调查显示，部分被勒令撤资的投资者并未真正退出，而是将所持股份转移到了关联方名下。
据外国投资审查委员会致函北方矿业的信息，这其中包括了将股份转移至香港英德有限公司的操作。换言之，第一轮清退令遭遇了一场股权挪移。投资者换了一个名称，但实际控制权并未易手。
这场猫鼠游戏在2025年进一步升级。澳大利亚财政部采取了更为激进的举措，将其中一家较大的股东告上法庭，指控其公然藐视撤资命令，将股份转移至其董事个人名下。
与此同时，中国投资者也在股东层面积极施加影响：总部位于北京的广域投资集团，作为北方矿业较大的单一股东之一，曾试图利用其持股发起动议更换公司董事长，但最终在今年早些时候撤回了这一尝试。
2025年11月，北方矿业公司出于对遭受隐性收购的担忧，主动向外国投资审查委员会提交了审查申请。
查尔默斯在今年4月对香港英德有限公司发布了临时禁令，限制其在股东大会上投票及转让股份。
5月18日的第二轮撤资令，正是这一系列持续升级的干预措施的最新一环。
另一家公司的另一种命运
北方矿业的遭遇并非孤例。就在清退令发布前不到一个月，另一家澳大利亚稀土公司，澳大利亚战略材料公司（ASX Code：ASM），正在经历一场方向截然相反的股权变动。
不同的是，这一次被敞开大门欢迎的是美国资本。
根据5月底公布的方案手册，澳大利亚战略材料公司计划被美国能源燃料公司收购。如果6月22日的股东投票批准这项交易，澳大利亚战略材料公司将从澳大利亚证券交易所退市，其股东将获得每股13澳分的现金支付，以及按比例获得能源燃料公司的股份。该交易需获得75%的股东批准。
这一进一退之间，勾勒出了澳洲在关键矿产领域清晰的“朋友圈”边界。
澳大利亚战略材料公司的吸引力，并不在于它在澳大利亚本土的矿藏，其在新南威尔士州达博拟建的稀土和精炼项目距离投产仍有相当距离。真正令美国买家垂涎的，是该公司在韩国已建成的稀土金属和合金生产设施。
这家工厂利用澳大利亚战略材料公司自有的技术，具备加工高纯度稀土金属和先进合金的能力，而中国在这一环节的全球供应量占比超过90%。
去年完成融资后，澳大利亚战略材料公司已计划将韩国工厂的年产能从1300吨扩大到3600吨，同时探索在美国复制类似的金属制造能力。
方案手册中写道：“此次合并使澳大利亚战略材料公司股东能够进入首批端到端、非中国稀土供应链之一，该供应链能够提供分离氧化物、高纯度金属和先进合金。”
外国投资审查委员会迅速批准了这项收购提案。在北方矿业的中国投资者正被逐出门外的同时，美国资本的收购之路却畅通无阻。
元素周期表上的战略高地
那么，究竟是什么让北方矿业如此敏感，以至于堪培拉不惜两次动用财政部长手中的最高权限？
答案隐藏在元素周期表的中段——第66号元素镝，以及铽。
镝，英文名“dysprosium”，源自希腊语“dysprositos”，意为“难以获取”。
这个命名本身就具有某种预言性质：全球范围内，能够以工业规模开采和提炼镝的产地屈指可数，而中国掌控了其中近乎全部的生产能力。但“难以获取”的不仅是资源本身，更是这种元素在现代军事技术中不可替代的地位。
镝的主要价值体现在它对高性能永磁体的加持作用上。现代军事装备的核心动力和控制系统依赖一种名为钕铁硼的永磁材料。这种磁体虽然磁性极强，却有一个致命缺陷：在高温环境下会迅速丧失磁性。
战斗机的喷气发动机在工作时产生的高温可达数百摄氏度；
导弹在飞行过程中，弹体摩擦空气产生的热量同样惊人；
精确制导武器的伺服系统在连续作战时，内部温度也会急剧升高。
如果磁体在这些条件下失效，制导系统将失去精度，发动机将失去控制，武器将沦为废铁。
镝的作用正在于此。在钕铁硼磁体的合金配方中添加镝以及铽，能够显著提升磁体在极端高温和剧烈振动条件下的磁性能保持率。换言之，镝是永磁体的“耐热剂”和“稳定器”。
结语
此举明显也影响到了澳洲其他的上市稀土公司，5月14日当日，以LYC为首的整个稀土板块都遭受了重挫，Lynas Rare Earths Ltd单日下跌9.8%。Gina入股的Arafura Rear Earths Ltd单日下跌9.46%，被美国收购的Australia Strategic Materials Ltd单日下跌4.52%。
澳大利亚政府已经用行动表明了它的立场：在关键矿产的棋盘上，投资不再仅仅是一个商业问题。谁可以持有股份、谁必须离开，每一个决定都关乎着一条尚未建成却已被寄予厚望的供应链的未来命运。而这场股东名册上的暗战，恐怕还远未结束。
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