在新西兰的移民需要注意一个重大变化。
随着大选临近，对PR（永久居民）的“打击”正在接踵而来。
在新西兰，拿到PR曾经被许多人视为移民生活的一个身份终点——可以长期留在新西兰，享受和公民同等福利，满足条件后可也可正常领取NZ Superannuation（新西兰养老金）。
但如今，围绕PR和公民身份的政策讨论正在密集上演，令人猝不及防。
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优先党：2029年起，“只有公民能拿养老金”
9月6日，新西兰优先党党魁Winston Peters在汉密尔顿宣布了一项新的竞选政策。
如果该党推动的政策最终实施，从2029年开始，只有新西兰公民才有资格领取NZSuperannuation。
也就是说，未来“拿到PR就可以享受新西兰养老金”的现状可能被改变。
Peters表示，新西兰养老金的设计初衷，是为那些长期在新西兰生活、工作并缴税的人提供退休保障。
他特别强调，一些新西兰人工作了几十年，甚至同时做两三份工作，在过去较高税率的时期持续缴税，他们“应该在退休后得到照顾”。
但在Peters看来，目前的制度也意味着，部分较晚移民到新西兰的人，在新西兰实际工作和缴税的时间可能远远少于本地长期纳税人，却可能获得完整的NZ Super。
他认为，这正在给纳税人带来越来越大的财政负担。
Peters把过去20年的移民规模与养老金支出联系起来称，新西兰过去20年的净移民人数约为65万人，平均每年超过3万人。
他认为，移民人口未来产生的养老金支出已经成为一个“ticking time bomb”（定时炸弹）。
他举例称，有些人可能在50岁以后并没有一直生活在新西兰，而是按照“一年在新西兰、两年在海外”的方式生活，却仍可能最终获得与长期在新西兰工作、缴税的人相同的全额养老金。
Peters质问：“How is that fair?”——这公平吗？
“如果你想领取新西兰养老金，就需要成为新西兰公民。”他说。
02
现行制度：领取养老金并不要求必须是公民
按照目前的规定，领取NZ Super并不要求申请人必须拥有新西兰公民身份，新西兰居民身份同样满足条件。
目前的核心条件之一，是申请人在新西兰的居住时间达到规定要求。
新西兰养老金现行规定是怎样
新西兰养老金通常简称NZ Super，目前领取年龄为65岁。它与个人有没有买KiwiSaver是两回事，也不是根据一个人一生缴了多少养老金来计算，而是一项由政府财政支付的普惠性退休收入，与在新西兰工作纳税时间长短和多少无关。
符合条件的人，即使退休后仍然工作，也可以领取NZ Super，收入和资产本身并不会让其失去NZ Super资格。
目前的居住资格要求也正在逐步提高。
申请人必须从20岁以后在新西兰居住达到规定年限，而且其中必须包括年满50岁以后至少5年的居住时间。所需的总居住年限取决于出生日期，正在从过去的10年逐步提高至20年；这些居住时间不需要连续。
截至2026年4月1日，新西兰养老金对单身独居者的标准为每两周$1,294.74税前（主税码M扣税后实拿$1,110.30，约折合每周 $555.15）；如果夫妻双方都符合条件，标准为每人每两周$984.28 税前（主税码M扣税后每人实拿$854.08，折合每人每周 $427.04）。”
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优先党设想：针对移民，设置一个三年过渡期
按照Peters宣布的计划，政策将在2029年开始实施。
Winston Peters在这次会议上还表示，他并不是要阻止移民来到新西兰，而是要求希望获得这项退休福利的人，通过入籍来表达对新西兰的长期承诺。
“这并没有剥夺移民来到这里、帮助建设这个国家的机会。”
Peters说，“但如果希望获得养老金，就应该成为新西兰公民。”
Peters表示，目前针对较晚成为新西兰居民的人群，新西兰养老金的年度支出已经达到超过10亿纽币。
而10年前，也就是2015年，这项支出约为5亿纽币。
也就是说，过去10年，这笔支出已经翻了一倍以上。
数据显示，2025年12月，新西兰政府每周为超过4.2万名50岁或以上才成为新西兰居民的人支付约200万纽币的NZ Super。
优先党认为，随着过去20年大量人口通过移民进入新西兰，这部分未来的养老金财政压力还可能进一步扩大。
04
PR“降格”的打击正接踵而来
如果把今年大选前陆续出现的政策放在一起看，一个越来越明显的变化是：永久居民（PR）与新西兰公民之间的差距，正在被一些政党进一步拉大。
最先引发关注的，是新西兰优先党提出的“公民才能投票”政策。
今年7月，Winston Peters宣布，如果该党执政或政策获得支持，将推动修改选举制度，把全国大选投票权限制在新西兰公民身上，永久居民将不再拥有投票权。
紧接着，行动党也提出的政策，更加直接触及“PR”本身。
行动党在今年9月公布新的移民政策，提出取消现有的Permanent Resident Visa（永久居民签证）类别，并修改现有Resident Visa制度，改为现有Resident Visa持有人将获得5年的旅行许可，并必须在5年内在新西兰居住满730天。
不过，这里有一个非常重要的细节：这项政策不追溯既有PR。
与此同时，行动党还提出了另一项针对临时工作签证持有人的政策：对临时工作签证收取每天6纽币的基础设施附加费（infrastructure surcharge）。
行动党解释称，新移民来到新西兰后，会立即使用道路、公共交通、医疗、教育等公共基础设施，因此应该从来到新西兰的第一天开始承担一部分相关成本。
这样一来，把几项政策放在一起看，就能看到一条相当清晰的政策方向：过去很多移民理解中的“拿到PR，基本就和新西兰人差不多”，正在受到越来越多政策讨论的挑战。
05
华人面临现实身份的重大抉择
这个问题，对华人移民尤其值得关注。
过去相当长一段时间里，对于很多已经拿到新西兰PR的中国移民来说，是否申请入籍，并不是一个迫在眉睫的问题。
新西兰的永久居留权（PR）可以让一个人长期生活在新西兰，同时保留原有国籍——这一点对华人移民来说，也特别好用。
华人之间有一个说法是：“新西兰是你永远可以回来的地方。”
2025年新西兰批准的新公民中，中国出生者为3,789人；同期印度出生者为5,896人，南非出生者为5,940人。
长期以来，南非、印度移民入籍新西兰都比华人更踊跃，甚至2025年菲律宾移民入籍人数，也已经超过华人。
但现在情况正在发生醒目的变化。
如此多的大选政策针对移民的身份，单独看，每一项政策影响的都是一个具体权益。
但如果把它们放在一起看，就会看到一个迫切的问题：对已经在新西兰的PR持有人来说，继续保持PR身份，还是进一步申请公民身份，越来越需要认真考虑。
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