澳洲香烟税越涨，黑市反而越大？税收缺口或逼近$420亿，联盟党喊削税80%
澳洲不断提高烟草税，本来是希望通过高价格减少吸烟，但如今却陷入巨大争议。报道称，由于合法香烟与黑市产品价格差距不断扩大，越来越多消费转向非法市场，联邦烟草税收入也远低于此前预测。按照目前预算预测计算，到2029年累计税收缺口可能接近420亿澳元。
价格差距确实相当惊人。一包合法香烟目前售价可能达到约55澳元，其中仅消费税就超过31澳元，而非法香烟最低可能只卖10澳元左右。批评者认为，当价格相差数倍时，黑市自然会获得巨大的生存空间。
数据显示，政府烟草税收入预测近年来不断被下调。报道称，2024年实际收入较预期少约32亿澳元，2025年少57亿，今年缺口进一步扩大至约101亿澳元。政府预计2026年至2029年还可能比此前预测少收约229亿澳元。
联盟党把这一现象归咎于现行烟草税过高，并提出如果执政，将把烟草消费税削减80%。他们认为，降低正规香烟与黑市产品之间的价格差距，可以削弱非法烟草集团的利润空间。联盟党同时主张加强执法，并重新审视电子烟和尼古丁产品政策。
不过，这套思路同样存在巨大争议。支持维持高烟草税的人认为，大幅降低香烟价格可能削弱过去几十年的控烟成果，让更多人继续吸烟。反对者则认为，黑市已经发展到如此规模，仅靠继续加税并不能真正解决问题。
独立经济学家Saul Eslake也指出，澳洲烟草消费税过去十多年上涨速度，已经明显高于单纯跟随通胀的水平。按照他的计算，如果税率只随通胀调整，如今每支烟消费税本应约为40.58澳分，而不是目前的93.65澳分。也就是说，如果回到单纯跟随通胀的水平，现行税率需要下降超过一半。
真正让问题变得更复杂的，是非法烟草背后的有组织犯罪。过去几年，澳洲多个州都出现非法烟店、走私香烟以及与黑市烟草有关的暴力和纵火事件。烟草黑市如今已经不只是一个“少交税”的问题，而是逐渐演变成执法和治安问题。
这场争论也因此变成两难。一边是通过高税降低吸烟率的公共卫生目标，另一边则是黑市扩大、税收减少和犯罪集团获利。澳洲接下来到底是继续加税、维持现状，还是重新调整烟草税和尼古丁政策，恐怕还会继续成为政坛争论的焦点。
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