习近平修宪是标志性事件
记者/主持人:韩梅
来源:希望之声 (记者韩梅综合报导)中共官媒新华社昨天(2月25日)下午先是通过英文官网简短提及中共中央委员会建议修宪,约一个半小时后再公布中文版《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》(简称《建议》),其中三大关键内容引人关注。
首先是取消宪法对中共国家主席和副主席任职的限制。
现行宪法第七十九条第三款规定:中共国家主席、副主席“每届任期同中共全国人代会每届任期相同,连续任职不得超过两届”。
新华社昨天发布的《建议》第十四项提出,将其修改为:“主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同”,取消了“连续任职不得超过两届”的表述。
限制中共国家主席任期,是邓小平之后中共为权力更迭建立的“秩序”,令中共党魁隔代指定接班人的游戏规则得以建立。
若按照这一规定,在2012年中共十八大上台的习近平,到2022年中共二十大将满两届任期。
但习近平在第一个5年任期内,与时任中共中纪委书记的王岐山联手,通过反腐打“虎”从前党魁江泽民手中强势收归权力。
在去年中共十九大小换届时,他先是废掉传为江泽民隔代指定接班人的孙政才,又拦住另一个隔代指定接班人胡春华进入中共政治局常委会,并在确定中共中央委员时打破了历届的遴选程序,改为亲自出马挨个约谈。
这些迹象都显示,习近平扭转了胡锦涛任中共党魁时期,“九龙治水”、政令不出中南海的局面,建立了核心地位。
此次取消对国家主席任期的限制,进一步抽掉习近平集权过程中的短板,令他有望谋求终身执政。
同时,他的盟友王岐山如无意外,将在下周召开的中共全国两会上出掌中共国家副主席。修宪建议如获通过,王的任期也将不受限制。
这一重大变化引发一个疑问——习近平在权势将超越邓小平达到顶峰之后,将如何运用手中的权力?
这就引出《建议》中另一个值得关注的要点:习是否在谋求宪法承认中共的领导地位?
《建议》第五项表示,在宪法第一条第二款后增写一句,内容为:“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。”
有观点认为,此处修改与对中共国家主席和副主席任期限制的删减同样重大,意味着宪法正式确认中共执政的合法性。
是否果真如此,外界目前仍在观望。
美国哥伦比亚大学政治学博士李天笑早在中共十九大闭幕时,就曾警告称,习近平集权登顶的同时,也站在了是否抛弃中共专制制度的十字路口。
他当时对希望之声分析说,“从建党到现在,中共反复进行政治运动,杀了无数人。中共实际上是中国所有祸害的根源,很多人都已经认识到了这一点:现在有近3亿人退党、退团、退队,这能很清楚的反映出人民抛弃共产党的意志。”
“十九大后习近平身上还有最后两个悬念:一个是他用什么方式拿下江泽民,第二是他是否会用掌握的大权真正的解决中共这个问题。”
“对习近平来说,现在是非常严峻的时刻。他会向哪个方面走,很快,在他执政前3年就会见分晓。”
第三,监察委也被写入宪法,将改变权力分配
《建议》提到,在宪法第三章“国家机构”中为“监察委员会”新增一个小节,当中载明“各级监察委员会是国家的监察机关”、“监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同,国家监察委员会主任连续任职不得超过两届”、“国家监察委员会是最高监察机关”等5条内容。
希望之声此前曾报导,监察委将成为习近平在第二个任期内的反腐主力,并将打“虎”由中共党内拓展到所有公职领域。
监察委入宪法是意料之内的事情。
不过,多维网注意到,“监察委员会主任每届任期同本级人民代表大会每届任期相同”,“国家监察委员会主任连续任职不得超过两届”,是比照了中共全国人大委员长和中共全国政协主席,均将任期上限定为10年,这也同时意味着,在中共体制中,国家主席和副主席成为某种特例,具有宪法赋予的在任期时限上的“豁免权”。
从上述三项内容来看,本次修宪相当重大,被认为是习近平第二任期内的标志性事件。
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