杜文指出，中央政治局原本是任期内最稳定的班子，但自二十大以来不到三年，已有超过1/8成员发生职位变动或出局，属“几十年罕见”。例如今年4月，组织部长李干杰与统战部长石泰峰职务对调，被视为党内罕见的高层人事对换。李干杰从人事重权职位转为闲职意味明显。外界普遍认为其“问题可能出在清华同学圈或山东经历”。而石泰峰虽表面高升，实则被指在习近平与元老之间扮演“润滑剂”角色。
更大的变动发生在6月27日全国人大常委会闭幕后，官方宣布原军委政治工作部主任苗华被免去军委委员职务，引爆舆论；6月30日政治局突然召开单议程会议，通过《党中央决策议事协调机构工作条例》，其后的“集体学习”和人事发布节奏密集异常，释放强烈“紧急状态”信号。
中共军委副主席何卫东神秘“失踪”4个月更引发极大关注。杜文透露，他曾在新疆基地主持对台演习后被内部控制，消息被暂时封锁，等待时机公布。一旦属实，代表政治局中涉军高层已出现“真空”。
同一天，习近平亲信马兴瑞被突然调离新疆党委书记职务，回京另有任用，震惊政坛。马曾在航天、广东系统任职，是习极为倚重的“经济+科技”型干将，此番突然调整，被杜文视为“中共权力结构出现极大动荡的信号”。
据杜文统计，自去年至今，中央委员会和政治局已有10余人变动，远超历史常态，意味着非党代会周期内的“换将潮”并非正常人事轮替，而是党内斗争白热化的表征。若无法在短期内协调出一致人选和路线，习近平很难顺利推动任何政策或继续施行强人统治。
四中全会之所以迟迟不开，杜文认为，就是“高层权斗未了，意见难统一”。中共会议制度重团结表象，若内部有争议，会议就不能开，怕“露馅”。如今各项动向表明，中共正处于全面的权力震荡期，习的至高地位面临严峻考验。
这也令人联想到中共十九届四中全会曾延迟近一年召开，外界当时就认为，是因习近平内部阻力大，难以压服党内各派。如今的局面更为复杂，折射出习近平权力虽大，但仍需面对党内旧势力和新问题的双重挑战。
原文链接：党内大佬谈不拢 四中全会难产，来源：阿波罗网王笃若报导