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旁观中共四中全会

2025年10月22日 13:44

来源: 自由时报

中国昨天起在北京开锣，将审议第十五个“五年规划”，策定二〇二六至二〇三〇年经济社会发展蓝图；且因失势、犯法遭开除党籍的达廿三人，包括高级将领，中央委员会甚或军事委员会的人事增补，也广受瞩目。同时，会议召开之际，一党专政的，内有的经济困境，外逢川普总统发动美中经贸科技战，已进入延长任期三年的面临严厉挑战，党国决策机构的四中全会，因此是观察中国政经社会动向的场合。

基本上，中央委员约两百人，加上候补委员，近四百人群聚的会议，是集体主义国家惯见场面。沦为拜拜之外，四中全会采闭门会议，没有公开的记者会，官方也不接受外籍新闻媒体采访，会后由《新华社》等官媒发布通稿，外媒只能据此进行分析与报导。会议的封闭性，反映党国当局对政策制定过程的控制与讯息管理。

其属性如此，四中全会的举行，较常规时间慢了一年，也引起注意。由于前此被视为具关键性的三中全会以内部改革议程未定、李尚福及外长秦刚人事震荡，打破了过去四十多年惯例，延迟九个月，去年七月才举行。按党国惯例，“五年规划”须交付明春人大与政协的“两会”盖橡皮图章，四中全会这次因此聚焦经济，以完成“十五五规划”审议，赶上二〇二六年起实施的时程。

四中全会前夕，当局宣布九名上将“涉嫌严重职务犯罪，数额特别巨大”，遭开除党籍、军籍法办，为外界对四中全会看好戏增添素材。九人之中，军委会副主席、委员何卫东，军委会委员、军委会政治工作部主任苗华最受瞩目，也牵动军委会及党中央后续人事更迭。由于这些军头都是亲信或提拔，习大大是自己动手大整肃，清除贪腐或不忠干部，落实“自我革命”，以图打造廉洁、有纪律且高效的组织，确保长期执政；还是被政敌逮住把柄，被迫剪除羽翼，各方就此揣测纷纷。

党政军权力一把抓，诸事定于一尊的习近平，除了继续推进“习近平思想”，追求当第二个，在位已十三年，自不能免于人事的传言和推断。有如近数月来各方所见，有关习近平遭夺权失势、被逼宫、身体健康因素等诸多小道消息纷传，有的连后续人事布局都为他安排了：“习近平出大事？传遭集体逼宫，权力削弱”，“四中全会将让出总书记并退出常委”、“退居二线”、“四中全会或二十一大退休”。相较于四中全会为“革命前奏曲”的预言，更多人关注于其党内人事调整，并由此找寻蛛丝马迹，推测习近平是否为其接班人做某种安排；也有人认为对接班人的猜测为时过早，四中全会不太可能就此发出明确讯号。陆委会主委邱垂正即认为，习近平会亲自贯彻“十五五规划”，预期二〇二七年将继续延任。

相对于人事的传言纷纷，经济的挑战真实存在。中国深陷金钱游戏泡沫破灭后的通货紧缩困境，不仅须因应川普经贸科技战外部压力，还面临消费、内需不振及投资成长动能趋缓、产能过剩而致的“内卷”或恶性无序竞销、地方财政恶化等内部问题，且有跨越中等收入陷阱，“基本实现社会主义现代化”的挑战。官方因而强调，“十五五规划”将聚焦新质生产力、科技自主、内外循环并重；总理李强声称，要在制造强国的基础上把中国建设成消费强国。中央政治局七月底会议指出，“发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”，显见经济考验不小。

经济泡沫很热闹，破灭的后果很痛苦，且难以短期恢复正常。面对内外交迫，中国官方的因应偏重以政府和党的非经济手段调控，试图经由行政管制迫使企业维持价格稳定，并指示地方政府削减补贴，遏制产能过剩。所有违背市场机能的措施都难根本解决问题，官方治标不治本，未针对以往高投资、高储蓄、补贴出口模式的副作用，从促进国内消费、结构改革等切入，反而把过剩产能外溢各国，“实质上向世界输出通货紧缩”，招致贸易伙伴反弹、反倾销调查及贸易报复，双边贸易战元凶或演变成全球公敌。

四中全会此时召开，不论时机、人事纷扰、经贸严厉挑战，在在引起关注。无论习近平是否失势，政经如何演变，中国并吞台湾的野心不改。川普开启的全球经贸及地缘政治重大变局是现在进行式，务实、自强、韧性、开创，是台湾生存之道。