英国《经济学人》7月13日报道指出，中共地方土地财政已难以为继，土地出让收入较2021年高点缩水逾五成，各地开始全面变卖、出租国有资产，包括办公楼、湖泊、停车场、景区等，并扩大罚款与罚没收入，被称为进入“存量资产变现时代”。随着财政越来越依赖收费和执法，企业面临更高执法风险，而地方财政未来资金来源也引发外界关注。
过去二十多年，中共地方政府最赚钱的模式就是“卖地财政”。土地一卖，财政收入暴增，房地产繁荣带动地方政府修地铁、建新区、搞形象工程。然而，《经济学人》7月13日报道指出，随着房地产持续低迷，全国土地出让收入较2021年历史高点已缩水超过一半，支撑地方财政二十多年的土地财政正式走到尽头。
地方政府如今进入一个全新的财政阶段，不再依赖开发新土地，而是全面启动“存量资产变现”。一句话概括，就是卖地不行了，开始翻箱倒柜找钱。
湖南岳阳一名财政官员坦言，目前最大的任务已不是招商引资，而是“赚钱”。凡是政府拥有的资产，都成为变现对象，包括闲置办公楼、公租房、废弃厂房、仓库、商铺、停车场、景区经营权，以及湖泊、水库、码头等公共资源，甚至一些原本免费的公共空间，也开始研究收费。
不少地方专门成立国有资产运营平台，对各类资产重新评估，寻找出租、出售或经营机会。过去无人问津的旧厂房、仓库和闲置商铺，如今都被视为财政眼中的“现金奶牛”。地方财政已从过去“卖土地”，转向“卖存量”。
然而，仅靠出租房屋、经营景区等收入，远远无法填补巨额财政缺口，于是更快见效的收入来源不断增加。近年来，全国各地行政罚款明显增加，包括餐馆卫生检查、消防、环保、交通、违停等执法更加频繁。《经济学人》特别提到，部分地区甚至出现被舆论称为“远洋捕捞”的跨省执法，罚没资产最终流入地方财政。许多企业家私下感叹，过去是招商引资，如今却变成“招商罚款”；过去拼营商环境，现在拼执法力度。
《经济学人》认为，中共地方财政已正式进入“存量资产变现时代”。地方政府未来工作的重点，不再是开发新区，而是经营资产，越来越像一家大型资产管理公司，不仅经营土地、房产、停车场、景区和产业园，甚至连执法资源都逐渐成为财政收入来源。
不过，这种模式存在明显局限。资产只能出售或出租有限次数，经营收益增长空间有限，许多资产本身盈利能力并不高，而真正优质、最值钱的国有资产，多年来早已陆续出售，继续变现的空间越来越小。
报道指出，更值得关注的是财政压力已开始影响政府行为。当财政越来越依赖收费、罚款和罚没收入时，政府与市场之间的关系也可能发生变化。企业担心的不再只是市场竞争，而是执法风险；普通居民担忧的，也不再只是税收，而是各种收费项目不断增加。
当连湖泊、仓库、办公楼等家底都开始拿出来变现时，真正的问题已不是还能找到多少钱，而是当家底越来越薄之后，下一笔财政收入又将从哪里来。
原文链接：英媒：危险信号！地方政府开始抢钱，来源：阿波罗网王笃若报导