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含台湾在内共20个国家 川普政府启动新一轮贸易谈判

2025年05月11日 9:24

作者： 李宣萱

外界认为，白宫有意借由与小国建立多元协议，以便快速推动后续与其他大国的贸易协商。图:翻摄自 IC Photo

政府近期展开新一轮贸易谈判，对象涵盖从主要出口国到小型经济体。而根据《彭博社》引述消息人士指出，目前已锁定约20个贸易伙伴作为初期谈判对象，办公室（USTR）已向国会简报相关进度。

《彭博社》报导指出，在这份名单中，不仅包括日本、韩国与等对美国出口规模庞大的国家，也涵盖斐济、莱索托与毛里求斯等规模相对较小的经济体。美国财政部长贝森特（Scott Bessent）证实，已与18国进行接触，但未公布完整名单。与此同时，美中将于本周末重启谈判，但双边对话被视为另类处理，与其他谈判进程分开。

美国商务部长卢特尼克（Howard Lutnick）称，此轮谈判的核心目标，在于建立一套可复制的贸易协议架构“模板”（templates），使未来协商更具效率。“我们希望建立一种交易模式，让其他谈判得以迅速推进”，卢特尼克接受彭博电视访问时说。

除上述20国外，美国官员也与其他国家展开非正式协商，包括巴西、与欧盟等。、、印尼、瑞士、以色列、、与也在优先名单中。其中，阿根廷总统米雷伊（Javier Milei）与关系良好，被视为“前排候选”，而瑞士则可能在七月暂缓加征关税到期后，获得延长的待遇。

国会共和党人对于谈判进展表示支持，并鼓励官员加速推动协议。北达科他州参议员克雷默（Kevin Cramer）呼吁川普团队，勿拖延至七月，届时部分国家若仍未达成协议，可能面临更高惩罚性关税。

根据美国贸易代表葛瑞尔（Jamieson Greer）说法，东南亚国家为重点对象，特别是美国最严重的地区之一，并指出目前美方已与越南、柬埔寨、马来西亚及印尼展开具体谈判，并与进行协商。

尽管一些较小国家对“要求不明”表达不满，但美国似乎倾向先与这类国家达成简易协议，借此作为模板，鼓励其他经济体仿效。举例来说，非洲山国莱索托主要出口钻石与成衣产品，若无法达成协议，将面临50%的对等关税。但该国近期批准特斯拉创办人马斯克的（Elon Musk）Starlink通讯服务，并承诺清除对美投资障碍，以换取更佳待遇。

而美国与英国上周宣布一项初步协议，但范围有限、细节待定；而与印度的对话则因复杂性而进展缓慢。卢特尼克坦言，尽管川普主张公平且互惠的贸易政策，但某些国家如韩国与日本的谈判预料将拉长时程，不易迅速完成。其他国家的命运则更加不明朗。与英国一样，澳洲对美国的商品贸易存在逆差，这使其成为达成框架协议的首选国家。但川普和高层官员多次表示，10%基准税率是底线，与英国的协议也强化了这一立场。

观察人士指出，这波谈判不仅意图改善贸易逆差与关税结构，更试图透过一系列多层级协议，巩固川普政府的经贸战略框架，并在全球经济布局上抢占主导地位。

来源：新头壳