剛剛！澳大利亞宣布，全面整改
本周，澳大利亞財政部長查莫斯公布的一則重大改革引發了各界的廣泛關注，這一針對海外投資的整改，特別是在5月14日的預算案之前宣布，難免透露著濃郁的政治色彩，但是這一改革的名字卻讓很多人熱血沸騰——「未來澳洲製造（Future Made in Australia）」
今天就讓我們一起快速解讀一下本次對海外投資的整改，特別是早已「名存實亡」的澳洲製造業，以及海外資金將如何流入本地房地產市場，將如何在未來幾年影響每個澳洲人的生活。
首先，我們來看財長查莫斯的講話，一共有3個重點，分別是：1、本次的整改主要是通過對「海外投資審核委員會（FIRB）」的政策、審核過程以及資源配置進行調整，而不是通過設立新法案的大刀闊斧改革。
2、對於「低風險」級別的海外投資，委員會將從2025年1月起實現30日內審批。「低風險」級別的海外投資包括製造業、專業服務、商業地產、住房及非敏感礦石的開採（非稀土類）。
對於「高風險」級別的海外投資，委員會將大幅提高審核力度。這些行業包括核心基建、關鍵礦石（具有戰略價值）、涉及澳洲政府設施的基建投資，以及涉及敏感數據的投資項目。
總結一下，可以簡單理解為本次整改的目的，是在維護澳洲國家利益的基礎上，讓更多資金流入澳洲。
對於第三點里提到的，提高針對敏感資產和技術的投資審核力度，其實不難理解，比如當年澳洲政府駁回華為參与澳洲5G基建，以及前一陣子鬧得沸沸揚揚的達爾文港租約事件，都屬於這一框架內的事項。
關於這一點，財長查莫斯還特彆強調「並非針對中國」。當然，在國際局勢不確定性居高不下的今天，嚴格把關敏感行業的投資已經是全球現象，所以並沒有意外。
但是最有意思的關鍵詞其實落在了「製造業」這三個字上，在澳洲本土品牌霍頓（Holden）和入駐澳洲54年的豐田都紛紛關閉后，工黨政府突然發表豪言壯志，振興澳洲製造業，多少顯得有些唐突。
但如果能夠成功，那必定將在澳洲境內掀起一場風浪。
那麼這有可能嗎？我們先來了解一下澳洲製造業的現狀。
首先，製造業在澳洲經濟中的佔比僅為5.7%（澳聯儲2024年3月數據），相比之下，澳洲2023年全年經濟總產值大約為1.7萬億美元。
在澳洲經濟產值中貢獻最大的幾個產業分別是礦業（14.3%）、醫療及教育（12.8%）、金融（7.4%）以及建築（7.1%），而如果按照更大的分類來看的話，服務類行業佔比達到了近70%。
換句話說，澳洲的製造業幾乎沒有存在感。
第二個問題，澳洲這麼多年到底都在製造些什麼呢？
據市場數據門戶Gitnux Marketdata顯示，食品生產佔到了23%，其次是機械和設備，佔到了17%，隨後是金屬製品（15%），最後是化工和橡膠類產品，佔到13%左右。
這幾個大類一共佔到了澳洲製造業的70%左右。
可見，這些商品的技術含量並不高，而其目的更多是自給自足，而不是像亞洲的製造業一樣，為了出口世界。
這就把我們帶到了第三個問題，澳洲製造業為什麼沒落？
實際上，澳洲製造業在近代歷史上有過多次輝煌，但每次都由於缺乏競爭力而導致人才和機會外流。
對此，澳洲歷史學家Doug Mullett表示，澳洲製造業的興衰是有規律的。
Mullet指出：在第一次世界大戰期間，澳洲的人工成本很有競爭力，當時海外的資金和人才都奔赴澳洲，特別是由於戰爭導致了物資的匱乏，變相逼迫澳洲製造業運轉。
但是在戰爭結束后，澳洲的企業家們發現從海外進口的商品成本更為低廉，所以製造業就逐漸從本土流失到了海外。
隨後又爆發了第二次世界大戰，同樣的事情又發生了，供應鏈的中斷再次逼迫澳洲啟動自己的製造業。Mullet表示：「其實我們在早年的時候生產過很多中低端的汽車，很多年輕人都不知道澳洲的那段歷史。」
隨著戰爭的結束，企業家們再次將本地生產轉向了從海外進口。而保留在本地的自然就是農業、漁業還有礦石開採等，因為服裝、電子設備和汽車等行業，在澳洲本地生產根本不佔優勢。
造成這個「詛咒」循環的，除了歷史周期以外，還有兩個主要原因，第一個是澳洲的人工成本過高，第二個則是所有發達國家都面臨的問題，那就是在製造業流失的基礎上轉型至服務業。
從人工成本的角度來看，國際經合組織（OECD）數據顯示澳洲平均工資排名全球第9名，遠遠領先英國、法國、挪威等歐洲發達國家，更是比全球第四大經濟體的日本高出了46%。
在今年2月，澳洲平均年薪更是突破了10萬澳元大關。
先不論平均工資是否能代表澳洲居民的富裕程度（涉及債務和收入比，以及是否應該用中位數工資計算等問題），但是這足以顯示澳洲的勞動力成本之高。
居高不下的人工成本就帶來了生產力的低下——高成本無法產生高價值產出。
據澳洲經濟發展委員會（CEDA）統計，澳洲初創企業的生產力在參調的63個國家中排名61，而在行業平均生產力中排名20名（共41個國家參調）。
那麼結果就是製造業的無法生存。
隨著國民生活質量和收入的提高，低端的勞動密集型產業失去競爭力，就是造成發達國家普遍無法有效生產的原因。如果有，比如美國的傳統汽車製造業（不包括特斯拉），都是需要政府通過從其他行業徵收稅款對其進行補助輸血而存活的。
所以，只要這個前提不改變，澳洲就沒有條件談論「未來澳洲製造」。要說這不是一張明年大選前提前開始畫的大餅，也確實困難。
而至於兩周后的新財年預算案又將如何支配澳洲納稅人的血汗錢，我們將屆時為讀者帶來全面的解讀和分析。
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