山西率先任命監察委主任 京、浙跟進 「第四權力」逐漸成形
任建華任山西省監察委主任
記者/主持人：韓梅
來源:希望之聲 （記者韓梅綜合報導）在被習近平選中試點監察委的三個省市中，山西今天（1月18日）公布了監察委主任人選，浙江、北京的首任監察委主任估計也將在本周公布。
山西省中共第十二屆人代會第七次會議今天通過，由該省委常委、紀委書記任建華兼任山西監察委主任。
今年將滿60歲的任建華2006年前一直在河南省任職；2006年4月進入中共中紀委任幹部室副主任；隨後的9年間在中紀委歷任監察專員、信訪室主任等職；2015年7月出任中紀委駐發改委紀檢組組長；2016年9月，在「大老虎」全國最多的山西反腐基本塵埃落定后，任建華空降該省，出任中共省紀委書記、省委常委。
從山西的情況看，符合此前的「監察委與紀委合署辦公后，由紀委書記兼職監察委主任」的推測。湖北一名現任紀委幹部曾告訴國內媒體，以前中共地方紀委書記一般兼任當地黨委副書記，現在只管紀委一條線，不管別的只查人，精力更加集中，也方便監督原來的「上級」，反腐力度更大。
按照中辦去年11月印發的《關於在北京市、山西省、浙江省開展國家監察體制改革試點方案》（下稱《方案》），主任一職由各省（市）人大產生。北京第十四屆人代會五次會議已經在昨天（1月19日）的第三次會議上宣布，將在20日確定監察委主任人選。而三個試點中最早將「具體工作基本就緒」的浙江，原本宣布將在本月15、16日的第十二屆人大五次會議中決定主任人選，卻至今尚無官方公告。
按照《方案》，各省監察委有權對該省所有行使公權力的公職人員實施監察，可以採取的十二種措施包括：談話、訊問、詢問、查詢、凍結、調取、查封、扣押、搜查、勘驗檢查、鑒定、留置。
北京方面一直稱，設立監察委施一次「重大政治改革」。不過也有評論認為，目前來看，監察委走向未定，既可能退縮為「皇帝」權斗的私家利器，也可能進而成為民主法治國家的反腐機構，具體走向，要看習近平本人的抉擇。
在試點監察委的決定公布之初，外界就普遍相信，這是習近平用來逐步取代中紀委的反腐部門。
未獲憲法授予執法權的中共中紀委自十八大以來在反腐中起到不可替代的作用，其中一個主要原因在中國法律不完備的情況下，中紀委可以繞開正常司法程序、使用黨內雙規這一中共「家法」。但近年來，一方面外界要求習近平實現「依法治國」的呼聲越來越高；另一方面中共內部被反腐觸動了利益的成員也開始用「不合法」這一點來挑戰中紀委。香港《動向》雜誌近期刊文表示，去年10月中共政法系中最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合印發《關於推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革的意見》，看似在表述現代法治理念，其實是針對紀委近年來在反腐中對官員的一些不法作為而訂，「五部門通過《意見》巧妙地將紀委的執紀置於法治標準的眾矢之的狀態」，令中共中紀委在反腐中倍受逼仄，深陷權力內部圍攻的困局。
監察委是為了解決上述困境推出的改革措施。
比較樂觀的觀點認為，國家監察委改革試點將產生「一府兩院一委「的權力格局，不僅實現對權力監督的「全覆蓋」，而且將同體監督變為異體監督。但更多的分析人士尚持觀望態度。特別是在中共最高法院長周強高調發表「抵制司法獨立、憲政民主」的觀點后，外界認為，包括監察委在內的變革都沒有跳出一黨專制的窠臼。《瞭望》雜誌「把脈」說，中國今天真正需要的是：一、公示一切公職人員財產；二、還原歷史真相，平反冤假錯案；三、審議通過《公民權利與政治權利國際公約》，落實公民的憲法權利。
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