習近平十九大內閣重組 「不拘一格」
會期四天的中共十八大七中全會，不但是十九大的前奏曲，且將為十九大定調。有觀點認為，“中共領導層的金字塔結構”早已定版，開會不過是走過場，而“欽定”的中委以上的成員，必然展開習近平用人的“綱略”，破格的級跳中習家軍“繼往開來”。
按照中共黨代會的一貫步驟，最後一次全會（七中全會或更多），“基本任務是為即將召開的黨代會定調”，除了相關議程、“行部署和協調”，還將“對最後的人事問題進行協調”。
習近平“不拘一格”提拔模式顯示的是其控權手段
在中共十八大前的一般性慣例中，中共官員的晉陞往往是先期獲得中委成員的資格，然後再出任與之相對應的官場職位。而習王反腐在對“自然規律”的打破中，形成一種逆襲模式。習近平的舊部、心腹、親信乘勢上位。先期佔據了本應由中委或政治局委員出任的職位。
在自然更替中，原中共首任環保部長周生賢在要到齡時調任中共人大，其騰出的職位立即被清華大學校長陳吉寧佔據。“不到3年之內從正廳級跳到掌舵部委的正部級職位”，這當中離不開習近平的同窗，中共現任組織部常務副部長陳希的幫助。陳希在清華就一手提攜陳吉林。
習近平心腹之一的蔡奇，在2014年3月還是副部級，習近平在成立“國安委”時，將其調任為辦公室專職副主任后，躋身正部級。然後在2016年10月，蔡奇名正言順出任北京市委副書記、副市長、代市長、翌年轉正，盯對將要退休的北京市委書記郭金龍。
“既不是中共十八屆中央委員，也不是中央候補委員”的蔡奇在市長職位上幹了4個月，習近平要郭金龍走人，蔡奇出任書記，同時，陳吉林跟進出任“代理市長”。
習家軍佔領北京的方式果然與眾不同。
蔡奇在十九大，將跳過“中候補”“中委”，直接進入政治局沒有絲毫懸念。而陳吉林跳過“候補”成為中委也幾乎鐵定。當然，他們會被選舉產生。
與蔡奇仕途路徑相仿的還有，重慶市委書記陳敏爾、中央軍委聯合參謀部參謀長李作成、中紀委副書記李書磊，還有更多的例證顯示，習近平親信陳希在中共組織部門中為習近平安插人馬到最高權力機構，比如，連中候補都不是的、執掌一二把手的是西藏區黨委書記吳英傑和西藏主席齊扎拉，在2012年時分別擔任西藏黨委副書記和拉薩市委書記，吳英傑2016年9月升任書記，齊扎拉今年1月才做到西藏自治區主席。
阿波羅評論員竇祈新認為，但這並非習近平“打破常規”用人規律，而是中共權斗以及反腐中“一石二鳥”的必然，當然也有朝中無人的“天時”因素。也顯示了習近平牢牢掌控中共高層的人事大權，在強硬的政治手段中“為所欲為”。
習近平的“先入為主”，讓其親信先出任本應由中委或政治局委員擔任的要職，使他們直接成為金字塔權力結構中的一員，這本身就是“人治”中的必然，習近平的用人思路展開來看，是整個中共派系逐步消失的同時，習派崛起。
金字塔結構中央委員會、政治局、常委與習近平集權
阿波羅評論員竇祈新指出，中共作為一個最嚴密且帶有幫會性質的政黨，權力架構方式是金字塔結構，而“黨代會”是將各香主、副香主、舵主、分舵主以及骨幹召集起來聽令的同時、讓他們拍手稱快，再行擁護一番。至於誰出任幫主、副幫主以及幫會的主要成員，以及今後在各個碼頭的施為、掠奪、收取保護費等等“議事綱要”，開會只是過場，“七中全會上走過場”，“十九大上繼續走過場”，但議題實質上中共金字塔結構中的“更小的集團”早已拍板。
依據中共的“黨規”，黨代會過場之後，“職權由黨代會轉移到中央委員會，再轉移到中央政治局，最後轉移到中央政治局常委會”。
中共十八大“黨內橡皮圖章”的所謂選舉，產生了205人的中委名單。五個寒冬過去，其中的99人已退休或即將退休，再加之反腐的“重創”，多達21人將失去資格，中央委員會“系統升級”，填補空缺已是必然。而政治局隨之也差不多另行組建，常委的變動也要更替。
中央委員會的成員除了最高領導人、中直機構國務院組成部門“正部級”主要負責人，軍隊正大軍區主要領導、還涵括了31個省級行政區的黨委和政府主要領導人。而十八大候補中委還有171人。
中共政治局的架構是在此基礎上“選出”所謂精英，25名政治局委員包括中共人大、國務院、政協、軍委、中央部門頭目以及四個直轄市、廣東、新疆的書記。而中共常委為金字塔頂層，一般從政治局委員中產生。
“小組治國”不是金字塔結構中的派生物
除了上述架構，習近平上台後還成立了多個“小組”，在中共中央18個中字頭小組中，習近平兼了多個組長，包括財經、深改、網路、軍改，但實際上還不包括諸如“釣魚島應變小組”組長這樣的組長。
習近平這樣做的目的，就是為了繞過江澤民為分胡錦濤權力，製造的“九龍治水、各管一攤”。江澤民這一招就把胡錦濤從總書記變成了常委會召集人。
大陸搜狐2013年5月就曾刊文，“小組”如何治大國？文章稱，“小組”是中共黨政系統中常規治理方式之外的補充，並在特定時期擁有跨部門的協調權力。
何清漣2014年3月20日在其博客中認為，“小組”在中共政治中的功能，包括“重組內部事權的政治手段”
如編輯部在北京的海外多維網今年1月27日的文章歸納為：“所有小組事實上集成中國政治運作的最高權力機構”。而另有專家認為“小組治國機制會繼續，因為小組是集權的工具。”顯示這是習近平另一種集權方式：“實際權力能夠更好地集中到最高領導人的手裡”。
事實上無論何種方式，看似“集體領導”的金字塔解構的最頂端，集中在習近平一人之上。外界幾乎一致認為習近平五年的各種集權方式是成功的，否則，習家軍人馬不可能從容上位。
來源：阿波羅網歐陽理明報道