來源: 讀宋史的趙大胖 作者: 齙牙趙
在宋代，每個州縣上交給朝廷的賦稅都有定額，貨幣多少，糧食多少，土特產多少，朝廷會在每個周期內下發一個指標，各州縣按照這個指標來完成即可。
當然，如你所想，一般來說，官員們為了保證自己能夠完成任務，是要多收一點點的——至於這個一點點是多少，就得看官員們的「謹慎」程度，越謹慎，多收的數額就越大。
有些特別「謹慎」並且又特別「能幹」的官員，會多收上來很多稅，即便是充分考慮了運到開封路上的損耗，也依然有很多剩下的，這一部分，就被稱作「贏餘」或者「盈餘」。
這筆錢怎麼處理，基本上就是當地的官員自己說了算，可以貪污了，可以作為州縣小金庫，也有一部分想要「上進」的人，會把這些盈餘上交給皇帝，以表現自己的能力，希望能夠獲得皇帝的另眼相看。
但是一開始，大宋的皇帝們還是很謹慎的，他們雖然想要更多的錢，但是始終還是要儘力維持一個「財政充盈」和「政權穩定」之間的平衡點，希望不要把百姓壓榨狠了。
宋仁宗天聖年間，當時的京西轉運使劉綽就是一個「能吏」，在收取租米的時候，想方設法多收了十萬多石，準備全部獻給朝廷，請三司來接收。
當時垂簾聽政的劉太后問：「已經盤存入庫了的租賦，允許再追加盤存接收嗎？」
劉綽回答說：「以前的轉運使心太軟，沒有全部收上來。」意思是，雖然已經入庫了，但是我這邊辦事得力，又搞了一些。
哪知道劉太后並沒有接茬，而是教育他說：「你認識王曾、張知白、呂夷簡、魯宗道嗎？這四個人能夠坐到現在的位置，都不是因為在收租賦的時候動手腳榨取百姓被提拔的。」
劉綽聽完大為慚愧，後來跟人說；「當時要是殿上有個縫隙，我肯定要鑽進去躲起來。」
劉太后的思路後來得到了比較好的貫徹，至少是形式上比較好的貫徹。
皇祐年間，淮南的漕臣非常開心地給朝廷貢獻了十萬貫的贏餘，那時候宋仁宗正缺錢，但是歐陽修上書，請宋仁宗拒絕了這一份厚禮，免得官員們效仿，加重盤剝百姓。宋仁宗也同意了歐陽修的意見，沒說什麼。
到了紹興三年，宋高宗跟金國打仗的時候也開始缺錢，當時的藤州知州侯彭老把本州食鹽專賣的贏餘，兌換成了一百六十兩黃金、一千八百兩白銀，獻給朝廷。
宋高宗拿到這筆錢之後，很快就給了批複：「有什麼贏餘，就走什麼流程，該怎麼處理就怎麼處理，守臣沒有資格進獻。為了避免這樣的行為讓其他州縣效仿，因此盤剝百姓取媚朝廷，侯彭老罷職、降一級，以懲戒他的不當之舉。」
由此可見，直到現在，朝廷明面上的表態都是禁止過分榨取民財的。
直到宋理宗朝，情況發生了變化。
寶祐五年，當時的淮東總領（可能是趙與訔yín），將自己收上來的贏餘三百萬緡交給了朝廷，宋理宗大手一揮，給他升了一官，讓他就在原崗位上戒驕戒躁舉一反三，為朝廷貢獻更大的力量。
面對這種來自頂層的贊同，朝廷稍微有點良知的官員也無可奈何，只能私下編排小作文諷刺淮東總領，說他將百姓手中本來就不多的余財都榨取乾淨了。
從禁止榨取民財，到鼓勵榨取民財，這個轉變就這麼堂而皇之地發生了。
你以為這就是最慘烈的了嗎？還有更慘的，權當本文的彩蛋吧。
宋代有一個制度叫「苗斛」，有點類似於「和買」，就是政府在百姓手中強制收購余量，收取的是大米或者小麥。廬陵（今江西吉安）的苗斛總額是三十六萬斛，在北宋時期，為了鼓勵農民售賣（其實是按指標繳納）苗斛，按照當時的規定，農民每繳納一斛糧食，政府就要補貼二斗五升的鹽，考慮到龍泉（今遂川）和太和（今泰和）兩個縣離州府太遠，多補貼一升鹽，達到了二斗六升。
這個鹽，被稱作「苗鹽」。
但是到了建炎南渡之後，規矩突然之間就變了，「苗鹽」這個東西確實存在，但是方向發生了根本性的變化：以前是政府補貼給百姓，現在是百姓繳納苗斛的時候，還要額外再向政府繳納相應的苗鹽。
荒誕的是，龍泉和太和兩個縣，按照規矩還要多繳納一升的苗鹽。
真是踏馬地皇恩浩蕩了。
2025年09月07日