近些年,由於實體經濟不景氣,再加上土地財政收入的減少,各地都在喊「沒錢」。而各地方「財政吃緊」主要從三個方面看出來:①地方財政赤字居高不下的情況,屢見報端;②有的地方連公務員的獎金都延期發放;③部分地區大幅削減編外人員,以減少財政支出的壓力。
不過,基礎設施建設需要大量的資金投入。為此,各地方只能向銀行借錢。如此一來,各地的債務如雪球一般越滾越大。此外,各地方雖然在基礎設施方面投入大量資金,但這些基礎設施投資回報周期漫長。也就是說,錢投出去了,但這些基建項目帶來的收益要想回本,卻是遙遙無期。如此一來,也就別指望拿基建投資項目的收益來償還債務了。
第二,公職人員工資支出數目龐大
現如今,各地公職人員的規模龐大,這些人員的工資支出,每年要佔到地方財政收入的40%甚至更多。此外,不少城市為了吸引人才加入公職人員隊伍,就不斷的給公職人員加薪。而此舉如果發生在經濟增速放緩,財政吃緊,這些公職人員的工資支出就會帶來壓力。為了減少地方財政支出,一些地方只能降低公職人員待遇,以及清退部分編外人員。
第三,借新債還舊債,債台高築
第四,「補貼式刺激」陷入困局
另一方面,各地為了刺激消費,給購買車子、家電的消費者補貼,這也在短期內刺激了消費需求。但是只要補貼刺激一停,這樣的消費需求馬上萎縮。要知道,補貼政策只能補一時,不可能長期補貼下去。事實上,「補貼式刺激」讓各地方陷入僵局之中,起到作用比較有限。
第五,教育投資不少,效果不明顯
從目前情況看,地方財政吃緊,並不是因為老百姓不交稅,而是基建投資太多,無法回收成本;公職人員工資支出龐大,難以壓縮;債務越來越多,要支付巨額利息;各種補貼較多,效果不佳;教育追求「高標準」,投入資金過多。所以,只有結構調整、制度改革、財政透明,以及為地方開闢新稅源,才能有可能緩解「財政吃緊」難題。
來源:平說財經張平