澳大利亚政府抨击中国对南太平洋岛国援助
来源:澳大利亚人报中文网
Malcolm Turnbull的国际发展部长(International Development Minister)对中国发动了一次不同寻常的攻击,指责中国以不公平的条件向太平洋国家提供资金,在该地区建造“无用的建筑”和“无处可去的道路”。
澳大利亚国际发展部长Concetta Fierravanti-Wells
国际发展部长Concepta Fierravanti-Wells说,毫无疑问,中国曾经是太平洋地区的“总督”,但是中国的一些行为正遭到一些岛国的不满。
据洛伊研究所(Lowy Institute)中国向该地区提供发展援助的项目计划显示,2006年至2016年中国通过包括优惠贷款等形式向南太平洋国家提供了至少18亿美元(合23亿澳元)的援助。
Concepta Fierravanti-Wells告诉《澳大利亚人报》,中国的影响力“明显增长”,其对南太平洋地区的发展援助成了大而无当的垃圾。
“在太平洋地区到处可见这些没人维护的没用的建筑物,基本上都是垃圾……我曾去过一些岛国,当车开在路上时,会突然看到中国公路工作人员在修建无处可去的道路,你就会想’呃,那是怎么回事’。“
太平洋地区的政治领导人有时可以直接从项目中受益。2015年,作为中国政府向库克群岛捐赠150万美元农业设备的一部分,该国的国会议员获得了中国赠送的四轮摩托车。
Concepta Fierravanti-Wells说,在她作为国际发展和太平洋事务部长对太平洋国家的24次访问中,她遇到过有关国家对援助项目中使用外国工人以及对捐赠设施维护问题的担心。她说:”在以往的访问中,我看到一些非生产性的基建设施,由于没有维修保养计划,所以楼房使用率不高。“
Fierravanti-Wells说,中国向该地区国家的贷款往往带有不利条件,其造成的影响越来越多地在世界银行和亚洲开发银行的贷款申请暴露出来 – 这两家机构正在扩大对该地区的贷款。她表示,尽管世行和亚行的贷款条款是有明确规定的,但“我们不知道当(这些国家)要偿还部分中国贷款的时候后果会怎样”。
洛伊研究所太平洋岛国项目主任Jonathan Pryke说,部长的观点“有一些合理性”。“有不少在合同中写明用于”运动“或”会议“的项目肯定是不会获得投资回报的,特别是如果他们是用贷款建造的话,”他说,“对于庞大的政府建筑也是如此。”
但Jonathan Pryke说,并不是所有中国在这个地区的援助项目都有问题。
虽然中国政府已拨款1,850万美元在巴布亚新几内亚Moresby港帮助新建Waigani会议中心,但澳大利亚为抵抗中国影响力,也将出资帮助巴布亚新几内亚为11月份在那里举行的APEC建设会议中心(APEC Haus)。
另外,瓦努阿图“每日邮报”8月份报道说,政府正苦于维护瓦努阿图会议中心,该中心由中国政府拨款2,850万美元建成,并向为该会议中心支付电费。
中国对该地区的援助有望扩大。澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)最近的一份报告说,中国是“南太平洋最重要的非传统外部力量”。
Jonathan Pryke说:“(中国)帮助扩大(该地区国家)现有的大学设施,修复港口,扩大城市道路网络,提高政府的信息通信技术能力 – 所有这些至少都有说服力。”
他提醒说,不要把中国的援助视为浪费,这样的观点将会不利于我们今后与中国进行有效交往以改善援助项目。
澳大利亚外交事务和贸易部(Department of Foreign Affairs and Trade)部长Frances Adamson对中国在太平洋地区的援助表示担忧。去年年底,政府遭到反对派的攻击,工党国防发言人Richard Marles认为,太平洋是“澳大利亚国家安全政策中最大的盲点”,他暗示澳大利亚在太平洋国家的国防和提供政府资助方面不够积极,让这些国家选择中国的资助。