来源:澳洲财经见闻
在过去的很多年里,澳大利亚都被认为是远离世界政治中心舞台的一个国家,似乎和世界上发生的所有大事都没有太多关系。它独特的地理位置决定了这个国家能够在国际事务中常年置身事外。但是随着反恐形势越来越严峻和环太平洋的竞争加剧,澳大利亚这种袖手旁观的态度也不得不做出改变。
古代澳大利亚是一潭地缘政治死水。
在古代,无论是走向马来半岛和印度尼西亚的穆斯林还是下南洋的中国人都对继续向南探索澳洲大陆没有任何兴趣。
若是郑和船队南下
或者古印尼政权南下
不知会否有重大发现
东南沿海与内陆差异巨大的澳洲
想要从陆地跨越几乎不可能
西澳发现的原住民的岩画
显然,在当时也很少有外界力量能够干扰英国对这片土地的统治。对于农业时代任何一个具有扩展性的帝国来说,澳大利亚相对于欧亚大陆北方那些富饶的国家而言,都显得乏善可陈。
反映原住民十分嫌弃库克船长到来的雕刻
当时澳大利亚的经济贸易对象主要是和印度洋沿岸的英国殖民地以及大英帝国本身。澳大利亚在建国之初和美国主要的竞争点正是其出色的农业能力和矿业能力。
1872年出土的一大块金矿
辽阔且遥远的大英帝国
在第一次世界大战中,澳大利亚军队在前宗主国英国的带领下参加了欧洲战场的战役。
参加一战的澳大利亚士兵
澳洲内陆的牛仔风依然没变…
看着很像在撸猫
其中马六甲海峡离英国最远
也最为脆弱
一幅澳大利亚1942年的海报
日本帝国即将攻向澳大利亚
澳大利亚甚至一度严肃考虑过割让布里斯班以北的领土给日本,以避免发达的东南沿海地区被占领。
这割让力度挺大….
正是从这个时候开始,澳大利亚将自己的外交重心转向了依靠美国来提供防护。
早在1908年时一张
澳大利亚制作的明信片
袋鼠、鸵鸟与鹰的友谊
不得不说,出此下策是澳大利亚严重心理创伤的产物。在军事上依靠美国的一个尴尬的悖论是与此同时澳大利亚的主要经济贸易伙伴还是英国。
这成为了澳洲地缘政治底层逻辑的一个矛盾:澳大利亚在指望美国提供军事保护的同时,还要和美国保持竞争性的经济贸易关系。
作为地球另一端的国家的殖民地
夹在亚、英、美之间的澳洲
这倒逼出了战后澳大利亚更明智的地缘策略。
日本失败后
亚洲可能的新兴强国
比较大的挑战是中苏联盟。尽管苏联和中国没有足够的海军力量来挑战澳大利亚的国防安全,但他们有潜力能够做到这一点。最让澳大利亚担心的是苏联会将澳大利亚作为一个小礼物送给中国。
比较小的挑战。来自印度尼西亚。印尼独立之初的苏加诺政府具有强烈外向型,目标直指东方的新几内亚。在外部势力的支持下,印尼有很大的可能威胁澳洲西北部。
印尼民族独立运动的领袖
苏加诺
2.中苏关系破裂,双方都在陆上备战,对海洋施加的压力变小
3.中美关系破冰,中国几乎不再构成威胁
因此从1960年代澳大利亚支援美国参加越战之后,该国的外交政策又进入了一潭死水的状态。
随着中美建交,澳大利亚在战后最担心的亚洲强权从海上崛起入侵的忧虑,彻底消失了。
军事上的压力一解除,澳大利亚开始将更多精力放在经济发展上。在这一时期,澳洲政策的关心重点便在最大化出口,增长与外国的经济贸易。
关于经济问题,澳大利亚主要面对的两个困难是人口和贸易对象。
即使到了现代澳大利亚,人口短缺也仍然是一个严重的问题。早期澳大利亚的人口增长依靠来自英国和爱尔兰的移民,这批人在战后换成了南欧移民。澳洲政府始终拒绝亚洲移民大规模进入,以免其成为亚洲强权崛起后的滩头阵地。
地广人稀的澳大利亚
愿意接受多少亚洲移民?
由于可能构成威胁的亚洲大国都受到了不同程度的限制,澳大利亚开始试探性地放入亚洲移民。在这群人的努力下,澳洲政府开始相信,亚洲移民带来的经济收益远大于潜在的军事压力。
从这一时期开始,澳洲的地缘政策基础变成了地缘孤立主义和对亚洲没有强势威胁的假设。国防预算大幅削减,和美国的关系也在疏离。澳大利亚将重心更多地放在和任何一个高速增长中的亚洲国家保持长期友好的关系。
澳洲与亚洲之间紧密的经济联系
来自基地组织和伊斯兰国的影响力在印度尼西亚的极端群体中引发了很大的震动。穆斯林占绝对多数的印尼并不是一个宗教性国家,但其宗教化的潜力不可小视。
如果印尼的穆斯林群体想要通过宗教插手世俗事务,将使印尼的不可预测性到达历史顶点。这种威胁,不论是苏加诺还是苏哈托都无法做到。
印尼凭借近3亿的人口,只需要输出难民便能对澳大利亚造成毁灭性打击,但插手印尼政治又实非澳洲所能做到。
随着中国的进一步发展,美国对中国的恶感似乎已经浮出了水面。澳大利亚目前来看,整体的国内舆论和外交操作也都是在跟着美国的态度而行动。
但从澳大利亚领导人偶尔流露出的辞令里,人们还是能感受到澳大利亚对中国的兴趣一点都不小。
从对澳大利亚地缘历史和策略的选择中可以看出,澳大利亚的外交秉持的是一种始终将利益最大化的理性原则。
这是由于作为一个需要海洋提供经济增长点的海洋大国,澳大利亚却不是一个能控制海洋的海洋强国。强敌环伺的恶劣环境让澳大利亚只能屈从于现实,使自己成为一个强大势力的有用棋子以保证国家利益。
但二战后的那个悖论又开始阴魂不散地游荡在澳洲大陆上:澳大利亚最大的经济伙伴是它保护人的对手。
崛起竞争中没有中间地带,袋鼠们会把赌注压在哪一边呢?