紧急!事关所有澳人!澳洲GST将迎历史性变革

澳大利亚的商品及服务税(GST)自2000年实施以来,税率和征收范围一直相对稳定。
但近日,阿尔巴尼斯政府释放信号,可能对这项税制进行重大调。

尽管长期以来,澳大利亚工党始终反对上调或调整消费税(GST),但随着财政压力与国家生产力议题日益突出,阿尔巴尼斯政府正逐步松动这一立场。
财政部长吉姆·查默斯(Jim Chalmers)近日公开表示,在即将于8月召开的以“提升生产力”为主题的圆桌会议前,他将对“扩大GST征税范围”的建议持开放态度。

这一潜在变化,若最终实施,将成为自2000年7月GST正式推出以来最大的一次制度改革。
1999年,这项由自由党政府主导、在总理霍华德与澳大利亚民主党达成协议后生效的税制改革,决定对新鲜果蔬、面包、食用油、肉类及无添加味道的牛奶等基本生活品免征10%的消费税。
工党当时曾在1998年大选中强烈反对这一政策,并在议会投下反对票。而如今,站在国家财政可持续发展的十字路口,工党政府不得不重新审视GST的潜力。
在堪培拉国家新闻俱乐部的一次演讲中,查默斯明确表示,他将尊重各州的声音,在圆桌会议前“不草率否定任何建议”。
“我要努力做到的是——因为我知道各州会对这个问题有自己的看法——我尽量不去一开始就否定所有我知道在圆桌会上会被提出的想法。”查默斯说道,“我猜人们会提出关于GST的问题。虽然从历史上看我对这个方向并不感兴趣,但我不会现在就打枪这些想法。在圆桌会议前,我希望以包容和尊重的态度参与其中。”
尽管他强调“个人立场未变”,仍然反对扩大或提高GST,但查默斯并未作出任何“排除改革可能性”的承诺。
这种态度上的松动,引发了广泛关注。
毕竟,早在十年前,一些州长就已呼吁上调GST税率,其中包括南澳的工党领导人杰伊·韦瑟里尔(Jay Weatherill)与新南威尔士州的自由党州长迈克·贝尔德(Mike Baird)。2015年时任总理托尼·阿博特(Tony Abbott)也曾短暂支持相关呼声,直到他在两个月后被马尔科姆·特恩布尔(Malcolm Turnbull)取代。
在澳大利亚,消费税收入由联邦政府统一征收后,通过联邦赠款委员会分配给各州和领地。这些收入通常被用于建设交通基础设施等重大项目。而在税权分工中,个人所得税归联邦所有,各州则依赖印花税、交通罚款、工资税等“碎片化”税源应对人口增长与基础设施压力。
相比其他国家,澳大利亚10%的GST税率处于全球较低水平。例如,新西兰早在2010年就已将GST上调至15%。而如阿联酋、台湾、泰国、阿曼和泽西岛等地,其消费税仅为5%至7%不等。
财政压力已不容忽视。澳大利亚高度依赖个人所得税作为主要财政来源。数据显示,2025-26财年,联邦政府预计将从个人所得税中获得3,497亿澳元,占总财政收入的51.7%;至2028-29年,该比例预计将攀升至54%,总额高达4,203亿澳元。这一结构在面临人口老龄化、劳动人口占比下滑的背景下,显得尤为脆弱。
查默斯坦言,如果要上调GST,必须同步考虑如何合理补偿低收入群体。
“想要做到充分补偿其实很难,”他说,“通常情况下,当GST税率提高时,相关的预算早在计划阶段就被‘花掉三四次’了。”

虽然查默斯没有明确提出改革计划,但他的表态被视为阿尔巴尼斯政府“释放试探信号”的重要表现。随着8月圆桌会议的临近,GST这一话题势必将被广泛讨论,成为联邦与各州博弈的重要议题之一。
未来几个月,各州立场、民意反应及政党博弈将决定GST是否真的迎来历史性调整。阿尔巴尼斯政府是否会真正迈出这一步?我们拭目以待。
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