发达国家中垫底!澳洲这方面已经崩了

创新体系失灵了
澳洲的科研和创新体系已经 “失灵” ,亟需进行大刀阔斧的改革。
这份名为Ambitious Australia的报告由澳洲籍知名企业家,
现任特斯拉董事长Robyn Denholm牵头完成。
是对澳洲研发体系的一次全面审视。
报告认为:尽管过去几十年澳洲曾在科研投入和产业升级方面取得过显著进展,
但如今的情况已经发生明显变化。
报告指出:澳洲在多个关键指标上已经落后于其他发达经济体。
例如:制造业占GDP比重在经合组织(OECD)国家中处于最低水平之一。
研发投入占GDP的比例在2023-24年仅为1.69%,远低于2008-09年2.24%的高点。
与此同时,2010年至2020年间,澳洲的生产率增长创下60年来最低水平。

报告认为,这一变化与长期以来过度依赖资源出口有关。
历届政府在 “比较优势” 的逻辑下,
将铁矿石、煤炭等资源产业作为重点发展方向,
但这在一定程度上挤压了高附加值制造业和创新产业的发展空间。
报告提出:重建科研与创新体系需要从两个层面入手。
一方面,要加大对基础研究的支持,包括那些短期内看不到商业回报的 “蓝天研究” 。
报告举例称:澳洲CSIRO在黑洞数学方面的研究,曾为WiFi技术的诞生提供关键基础。
另一方面,科研体系还需要更好地服务于产业政策,
帮助澳洲在全球产业链中建立新的竞争优势。

在具体建议上,报告提出了一份包含20项措施的行动方案。
包括:加强基础科研支持、整合分散的创新项目,
优化企业研发激励机制、改善初创企业融资环境,
以及在政府采购中嵌入研发要求等。
报告还建议设立一个国家级创新委员会,统筹六大重点领域的发展,
包括医疗健康、农业食品、国防、环境与能源、资源以及科技领域,
以推动政府、企业、投资者和科研机构之间的协同合作。
不过,也有观点认为,这一体系设计可能过于复杂,反而不利于企业参与。
有分析指出,澳洲可以借鉴德国、英国和美国的经验,
在特定区域打造产学研一体化的创新集群。
例如英国的Catapult中心,
通过让企业与科研人员在同一平台协作,有效缩短了科研成果转化的路径。

此外,报告也被指存在一些空白。
例如:并未明确评估当前研发税收激励政策的效果,
也没有充分讨论企业管理在提升生产率中的作用,
以及区域经济在能源转型和产业多元化中的潜力。
报告提出的改革方向,与联邦政府提出的 “Future Made in Australia” 产业愿景相呼应。
接下来,相关建议预计将在2027年联邦预算制定过程中进一步讨论和推进。
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