近几天，加拿大移民、难民和公民部（Immigration, Refugees and Citizenship Canada，简称IRCC） 已向大批等待裁决的难民申请人发出警告信，告知他们可能很快面临被驱逐出境。
这一突发事态的核心，源于一项名为 《加强加拿大移民制度和边境法案》（Strengthening Canada‘s Immigration System and Borders Act，即 C-12 法案） 的新规正式成为法律。
据《环球邮报》报道，仅在法案生效的第二天（3月27日），就有大量信函被寄出。
3万人受影响，收到“程序公平信”
移民部长 Lena Metlege Diab 的发言人 Taous Ait 证实，这项新法律可能影响多达 3万名 难民申请人。
她表示：“现在C-12法案已成为法律，我们正在向可能受影响的个人发送‘程序公平信’（procedural fairness letters）。”
这些信件上标注着“重新裁 – 不符合资格”（redetermination – ineligibility）。
信中指出，根据新法，在进入加拿大超过一年后才提出难民申请的外国公民，将不再有资格让其案件由独立的“移民和难民委员会”（Immigration and Refugee Board，简称 IRB）审理，并可能面临驱逐出境。
新规定适用于 2020年6月24日之后 进入加拿大的难民申请人。
漫长的等待，突然的终结
据报道，许多收到信的申请人其实早已在 IRB 的排队队列中。由于严重的案件积压，在 IRB 等待一场听证会或通过“文件审查”（file review）来评估申请，通常需要大约 两年时间。
信件要求申请人在 4月17日 之前补充关于其入境加拿大的额外信息。信中明确警告：“如果裁定您的申请无资格转至‘难民保护处’（Refugee Protection Division），您将被从加拿大驱逐（removal from Canada）。”
律师和倡导者：新规“一刀切”，将导致不公
这项新法律引发了难民倡导者和律师们的强烈担忧。他们认为，这可能导致许多真正的难民被驱逐。
渥太华社区法律服务处（Community Legal Services of Ottawa） 的难民律师 Stéfanie Morris 指出，虽然部长表示被认定不符合 IRB 听证资格的人在驱逐前可以接受“遣返前风险评估”（Pre-Removal Risk Assessment，简称PRRA），但这个程序比 IRB 听证的保障措施要少得多。
“根据我们的经验，PRRA 官员的决定常常包含严重的法律错误，并且经常被联邦法院推翻，”她说。
多伦多移民律师 Max Berger 直言，这些信件 “引起了大规模恐慌” 。他认为信件本应提及申请人有权获得 PRRA。
“我收到大量焦虑客户发来的电子邮件，”他说，“他们提出难民申请，是因为他们声称自己有充分理由恐惧遭受迫害。…… 将所有入境一年后才申请的人一律剥夺难民听证资格，无异于‘倒洗澡水连孩子一起倒掉’（throwing out the baby with the bathwater）。听证会的全部目的，就是为了甄别哪些申请是真实的。”
联邦法院雪上加霜，恐陷更严重积压
律师们预测，新法将导致大量被拒者向联邦法院申请“司法审查”（judicial review），这将使本已不堪重负的移民案件积压更加严重。
数据显示，截至去年12月底，移民和难民案件已占联邦法院待审案件总量的约 82%。待审的移民案件从2024年12月的11,916件飙升至去年12月的 23,099件。
多伦多移民律师 Andra Dumitrescu 预计，随着面临驱逐的申请人涌向联邦法院，积压会进一步加剧。她还认为，基于难民申请人有权获得口头听证的权利，整个法案很可能面临法律挑战。
加拿大移民律师协会理事 Joycna Kang 表示，她的电话已经被“打爆了”，客户们都对“这封非常可怕的来信”感到担忧。
该协会前主席 Ravi Jain 则一针见血地指出，新法案本意是为了处理“移民顾问误导客户不当申请难民”的问题，但结果却是 “把真正的难民和假难民一并禁止了”。
此次政策收紧的背景是，近年来，来自国际学生的难民申请数量不断增加。过去一年，有 17% 的难民申请来自留学生群体。
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