2026年5月12日周二晚，工党公布了2026年最新的联邦预算案，这也是工党去年在大选中取得压倒性胜利以来的第一份完整预算。
在预算案中，政府一边给工薪阶层减负，一边提高了对投资者的税收。尤其是对资本得利税（Capital Gains Tax，CGT）和负扣税（Negative Gearing）的改革，堪称2000年以来的最大变化。
下面，我们一起来看看，在这份预算中，究竟谁是输家谁是赢家？
01
赢家：工薪阶层
250澳元税收抵免
从2027-28财年起，超过1300万在职澳人可获得一项持续性的250澳元税收抵免。
但注意：这笔钱要到2028年7月之后才能到手。财长说推迟是为了避免短期内推高通胀。这项抵免只给靠工资或薪金生活的人，靠投资收入的不行，所以大多数退休人员拿不到。预计四年花费64亿澳元。
1000澳元工作费用即时抵扣
从2026-27收入年度起，有工作收入就能直接抵扣最高1000澳元的工作相关费用，不用逐项申报。约620万工作者（占纳税人42%）受益，平均每人省205澳元。
医疗保险税门槛提高
从今年7月起，免征门槛提高2.9%。单身人士从27,222澳元提到28,011澳元；家庭从45,907澳元提到47,238澳元。约100万低收入者继续免缴或少缴。
综合省多少钱
加上去年的第三阶段减税和上述新措施，预计到2028年普通工作者每年能省2816澳元，相当于每周54澳元。
02
赢家：首次购房者
资本利得税折扣
政府预计，资本利得税折扣和负扣税的调整将使7.5万套住房从投资者手中转到首次购房者手中。
虽然这些调整本身会减少3.5万套供应，但预算另拨20亿澳元（四年内）用于道路、管道、水电等基础设施，支持6.5万套新房建设。净效果是增加3万套住房。
还有1.059亿澳元（四年内）开发AI工具，帮开发商更快通过环境审批。
外国投资者购房禁令
外国投资者购买现有住房的禁令延长两年至2029年中期（买新房不受影响）。
03
赢家：医疗健康
医疗支出
医疗支出占总费用16.4%。公立医院获得创纪录额外250亿澳元（五年新供资协议）。
免预约紧急护理诊所获18亿澳元（五年内）长期运营支持。
老年人
取消65岁以上额外私保补贴（这本来是输家，但政府说省下的钱用于养老）。好消息是拨款近4.5亿澳元（五年内）为75岁以上及60岁以上原住民提供免费呼吸道合胞病毒疫苗【相关阅读:显微镜学家发表对四家疫苗公司的成分分析】。
养老方面：增加5000张床位和居家养老支持，含3.491亿澳元资本补贴（四年）鼓励扩建养老院，2.243亿澳元建20个专业痴呆症护理单元。
04
赢家：企业
削减企业合规成本每年100亿澳元；扩大风险投资税收优惠，帮助初创企业。
从今年7月1日起，对所有营业额不超过10亿澳元的公司重新引入永久性的两年亏损追溯抵扣，预计每年帮助8.5万家企业。
取消获取建筑标准所需的最高1600澳元费用；简化与金融监管机构的电子记录保存；简化气候财务披露。
小企业2万澳元即时资产抵扣永久化。
05
赢家：燃油相关
燃料安全
投入超100亿澳元加强燃料安全。每种燃料最低库存提高约10天，确保航空燃油和柴油至少50天供应，汽油37天供应。政府提供75亿澳元贷款和股权投资帮企业购库存，另花32亿澳元建政府燃料储备库（10亿升柴油和航空燃油）。
电动汽车
税收优惠逐步收回但未完全取消。从2027年4月起，低于7.5万澳元的EV仍免税，高于该门槛的获25%附加福利税折扣；
2029年4月起，所有低于豪车税门槛的EV统一享受25%折扣。气候变化【相关阅读:魔鬼在统治着我们的世界(24)：环保主义(下)】部长Chris Bowen认为激励计划已完成使命，推动了EV普及和充电设施投资。
06
赢家：高技能移民
下财年永久移民维持18.5万名额，多数给已在澳移民。约5.5万海外名额主要给高技能移民。移民选拔标准改革，优先选受教育程度高、技能强、更年轻的申请人。
总体海外净移民：2026-27至2028-29年间将增加近100万人。打工度假签证加强管控，扩大抽签系统。
07
输家：投资者、房东
资本利得税折扣
照现在的税法，澳大利亚人如果持有资产超过 12 个月，即可享受 50% 的资本利得税折扣。
但周二晚上公布的新规表示：50%的折扣将被基于通货膨胀的折扣取代，并设置最低30%税率（防止持资产至低收入年份卖）。这么一来，长期持有房产投资的吸引力一下子就降了不少。
新规还将部分取消对 1985 年之前购买的资产的豁免。购买新建住房的投资者在出售房产时可以选择享受 50% 的资本利得税折扣或新的税收政策。
负扣税
如果您在周二晚上之前就已经办理了负扣税（或者签好了合同），那就恭喜您了——您属于“祖父条款”保护的那批人。简单说就是，新规则不找您麻烦，您继续按老规矩走，直到把房子卖掉为止。
从预算案公布当天起，购买现有房产的房东不能再利用负扣税（亏损抵扣工资等收入），但新建房产仍可。已有投资房不受影响。购买现有住房的投资者，亏损可抵扣未来住宅物业收入或结转。预计五年增收约36亿澳元，每周租金可能上涨2澳元。
08
输家：驾驶者
临时燃油税减免（每升便宜23澳分）和重型车辆道路使用费减免将于7月初结束，预算未提供新帮助。临时救济共花费29亿澳元，全球能源危机下汽油价将持续高位。
09
年长澳人
政府取消65岁以上人群的额外私人医疗保险补贴。之前65-69岁可申报28%保费，70岁以上32%，65岁以下24%。
改革后所有人统一24%回扣。超过300万年长澳大利亚人每年多付226-255澳元。省下的钱（预估期30亿，十年110亿）用于养老床位和居家养老支持。
10
其他预算核心要点
国家安全
成立6亿澳元的反恐在线中心，打击仇恨言论、暴力极端主义和恐怖主义。
预算支出占比
社会保障与福利37.1%，医疗16.4%，教育6.9%，国防6.2%，公共事务3.9%，“其他”19.6%，其余9.9%。
商品价格假设
铁矿石现货价假设60美元/吨（目前103美元，州预算假设85.2美元）。油价预计保持每桶100美元左右到下月底，明年6月底前降至80美元（仍高于战前）。
离境费用
从明年1月1日起，离境费从70澳元涨至80澳元（每人），适用于乘飞机或船舶离境者。预计五年内筹集7.55亿澳元。
11
意想不到的后果：房价可能不涨了？
政策初衷虽好，但市场上的连锁反应往往出人意料。这次预算对投资房的税收动了大手术，很可能给房价浇上一盆冷水。
一方面，从明年7月起，房产增值超过通胀的部分要被硬性征收至少30%的税。很多投资者心想：反正旧规则还能用，不如趁政策没落地之前赶紧卖掉变现。尤其是那些快退休的人，更想把卖房时间安排在最有利的年份省一笔税钱。结果就是——抢跑离场的人可能越来越多。
另一方面，负扣税的改革也让现成投资房瞬间“不香了”。从明年7月起，只有新建住宅才能继续享受把亏损抵扣工资的待遇。买现房的话，亏损只能挂在账上等以后用，好处要好几年才能兑现。算下来旧规则的“好日子”只剩13个月，很多原本想买现房投资的人很可能直接打消念头。
把这两件事连起来看：卖的人变多，买的人变少。一边是投资者抢跑抛售，供应增加；另一边是投资需求萎缩，首次购房者又怕买贵了而观望。供需两端一起踩刹车，中短期内房价还想涨？难度非常大。
政府希望把投资引导到新建住宅上，但新建项目多在偏远郊区，配套成熟需要很长时间，很难立刻填上现房市场留下的窟窿。这盘棋究竟会怎么走，咱们不妨边走边看。
12
政策变动比市场更不可控！
不仅如此，在这份热闹的预算案背后，还藏着一个现实的提醒：政府只要动动笔，就能让预期结果发生翻天覆地的变化。这种风险，比股市回调或石油供应冲击更让人措手不及。
今天能改负扣税和资本利得税规则，明天同样可以出台新规——比如限制你退休时一次性领取养老金的金额，或者对60岁以上的人征收养老金提取税。尤其是那些打算在未来几年退休的朋友，更要多留个心眼。
举个例子，你就明白新规则有多复杂了。
假设你几年前花40万澳元买了一套投资房。
从购买之日到2027年7月1日这段时间，仍适用50%折扣规则。假设到2027年7月房子估值涨到60万，那么这20万收益的一半（10万澳元）成为应纳税收入。
从2027年7月起，新规则（按通胀调整）生效。假设房子从60万涨到80万后卖出。按年通胀3%计算，60万变成64万（调整后价值）。新规则下应纳税利润为80万−64万=16万澳元。加上之前的10万，总应纳税收入为26万澳元
如果规则没变，原本应纳税收入只是总利润40万的一半——20万澳元。新规则下多出了6万澳元的应税收入。
而且，新规还设置了最低30%税率。如果你在出售资产那年正好领取Centrelink的收入测试补助金（如部分年龄养老金），则可以免交这30%的最低税。
可以预见，人们很快又会开始研究“如何拿到部分年龄养老金”这类策略了。
13
一个普通家庭的心声：
“隔靴搔痒”
珀斯的Madeleine Kuhl和Lewis Wells夫妇有两个年幼的孩子（三岁和18个月）。为了攒够首付买房，他们曾搬回父母家住。
虽然现在有了自己的房子，但利率上升、日常杂费和学前班费用不断上涨，让他们压力很大。
Kuhl女士是一名护士，目前正在休产假，但仍坚持兼职轮班：“我工作是为了保证家里有收入。如果我不工作够一定的时长，钱就不够用。”
她对这份预算并不满意：“考虑到通货膨胀，我认为这点力度不足以缓解一些家庭的压力。这些税收减免会不会反而加剧通胀？这让人有点担心未来，会不会出现经济衰退？”
燃油价格也让他们吃不消。柴油版Prado加满一箱油要500多澳元，夫妇俩现在尽量只开混合动力车。
这位32岁的母亲坦言，她对预算内容并不满意。“考虑到通货膨胀，我认为这点力度不足以缓解一些家庭的压力，可能需要更大手笔才行。”
Kuhl女士希望燃油税减免能持续更长时间：“鉴于世界上正在发生的事情，比如战争，减免三个月还是太短了。”
这份预算案像一把双刃剑——工薪族和首次购房者尝到甜头，投资者和年长澳人只能默默买单。
在通胀与战争阴云下，对于普通市民而言，这份帮助，究竟是甘霖还是杯水车薪？或许只有交给时间来回答······
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