震惊!澳洲助学贷款被曝暗藏“隐形税”!HECS债务被指“越还越多”!澳议员提案修正助学贷款机制,为毕业生减负$30亿

2026年06月30日 17:42

//前言//

的学生助学贷款制度,一直让不少毕业生叫苦不迭。明明一直在按时还款,欠款总额却不见少,反而年年上涨。

近日,澳洲国会审议一项改革法案,有望终结这一不合理机制,为年轻群体卸下沉重负担。

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HECS制度被质疑,“修正HECS法案”引爆议会辩论

据news.com.au报道,国会近日正在审议《2026年高等教育支持修正案(修复HECS)法案》。

这项由独立议员莫妮克·瑞安(Monique Ryan)提出的法案,得到了工会以及部分高校的支持。

该法案的核心,是将学生贷款(HECS)年度指数化时间从每年6月1日调整到11月1日。

别看只是改了几个月的时间,这里面大有文章。

在现行规则下,HECS债务会根据通胀进行年度“指数化调整”,但计算时间点较早,往往没有把当年已经偿还的部分充分考虑进去。

如果将日期推迟到11月1日,就意味着政府必须在扣除个人当年的实际还款之后,再来计算通胀指数化带来的债务增幅。这样一来,计算指数化时的债务基数将明显变小。

提出该法案的库永选区独立议员莫妮克·瑞安(Monique Ryan)在发言中直言,HECS制度正在变成一种“隐性税收”。

她表示:“数百万澳大利亚人做了正确的事情。他们努力完成中学和大学学业,获得了学位,拥有工作,并依法纳税。”

“然而,他们依然背负着迟迟无法还清的债务。他们正在艰难地追逐自己的梦想:购买住房、过上舒适生活,以及组建属于自己的家庭。”

瑞安解释,当前制度最大的漏洞在于,即便毕业生在财年里持续还款、抵扣本金,系统依旧会按照初始欠款总额计算通胀指数。而改革后,财年内所有自愿还款和强制代扣的还款金额,都会在指数计息前先行抵扣本金。

她说到:“毕业生只需对自己实际剩余的欠款支付通胀调整费用,已经还清的部分绝不重复计息,道理就是这么简单。”

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改革红利显著:或可减轻约30亿债务压力

据瑞安测算,这项改革将为澳洲毕业生整体减免30亿澳元的助学贷款债务。

在她看来,“这30亿澳元正是政府悄悄从那些正艰难攒首付、支付历史新高租金、以及在个人抱负和银行存款之间挣扎的人身上收取的隐形税。”

更值得关注的是,这项惠民改革的财政代价极低。

瑞安透露:“我希望政府听到的是:在未来的预算估算中,这项政策的净现金影响仅为3.74亿澳元,因为当毕业生的贷款额与他们已经偿还的金额挂钩时,他们可以更快地偿还本金。”

背后的逻辑很清晰:取消对已还款金额的重复计息后,毕业生的债务本金下降速度会大幅加快,长期来看反而能优化助学贷款的整体收支结构。

在她看来,无数正在工作的澳大利亚人眼睁睁看着还款多年、余额却“几乎没有减少”的账单,罪魁祸首正是当年立法的“先天不足”。

这种“结构性不公”在最初的 HECS 立法时就被故意植入了,“当时学费还很低,房价只是今天的一小部分,而且那个时候,生活成本还没有在侵蚀年轻澳大利亚人的梦想。”

瑞安(Monique Ryan)尖锐地总结道:“这个系统的瘫痪并非偶然。它正完全按照设计的方式运行。它正在向我们的毕业生征收不公平的隐形税。”

温特沃思选区议员扎莉·斯特格尔(Zali Steggall)也在辩论中表达支持。

她表示,助学贷款指数调整机制设立的初衷,是通过匹配物价涨幅,维持债务的实际价值稳定。

斯特格尔说道:“指数化虽然在技术层面上不是利息,但对于债务人来说,它实际上起到了和利息支付几乎一样的作用。”

她进一步质疑现行机制:“为什么澳大利亚税务局可以保留已经偿还的款项,却不立即将其计入债务本金,也不给这些资金任何利息?”

为了让台下的议员感同身受,她做了一个生动的比喻:“如果每一个借款人都被银行对已偿还金额继续收取利息,那将会引起全国性愤怒。”

斯特格尔强调,如果政府真的重视代际不平等问题,就应该支持该法案。

斯蒂格尔继续说道:“令人难以置信的是,政府至今仍然拒绝推动这项改革。。”

“这本应是一项跨党派议题。没有人应该反对这样一项基于公平的改革。”

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HECS争议持续多年,政府此前已调整规则

事实上,随着近年来澳大利亚生活成本的飙升,HECS学生贷款一直都是社会上的焦点问题。

早在2024年,面对民怨沸腾,政府就曾紧急宣布修改高等教育贷款计划(HELP)指数化的计算基准,设定了指数化率不能超过工资增长率的上限。

在2023年6月1日,澳洲的学贷指数化率一度飙到了惊人的7.1%;直到政策干预后的第二年,也就是2024年6月1日,这一数字才终于回落到了3.2%。

写在最后

这场关于HECS的争论,本质上不只是“算账方式改不改”,而是年轻人到底要不要长期承担一种被动增加的成本压力。

只要现行的“先计息、后扣还款”的清算先后顺序不改,年轻毕业生的血汗钱就依然在被变相蚕食。

这场关于“时间差”的议会攻防战,究竟能不能彻底为年轻人减负,全澳洲都在看。

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