为遏制中国，澳总理再做重要举措
一位知名学者称，随着一项具有变革意义的区域安全协议前景势头渐起，安东尼·阿尔巴尼斯（Anthony Albanese）前往斐济进行闪电式会谈时，“关键词将是融合”。
总理下周将前往首都苏瓦（Suva）和所罗门群岛（Solomon Islands），为下个月在帕劳（Palau）举行的太平洋岛国论坛（Pacific Island Forum）领导人会议做准备。即将达成的是Vuvale Union——一项斐济与澳大利亚之间酝酿已久、覆盖广泛的协议。Vuvale意为“家人”，一旦最终敲定，预计将在该地区的关键时刻深化堪培拉与苏瓦之间的安全合作。
澳大利亚官员日益将澳大利亚与中国在太平洋地区的博弈描述为“持久竞争”（permanent contest）。中国已深化在该地区的警力存在，并几乎切断了该地区与台湾的外交关系——目前仅马绍尔群岛（Marshall Islands）、图瓦卢（Tuvalu）和帕劳（Palau）与台北保持联系。然而，近期势头增强的是一项太平洋范围的——可能涉及多个太平洋国家的——安全协议。
六月初，所罗门群岛总理马修·威尔（Matthew Wale）在正式访问堪培拉期间提出了这一设想。随后，在6月24日，自由党副领袖泰德·奥布莱恩（Ted O‘Brien）在全国新闻俱乐部（National Press Club）的演讲中表示，联盟党将与太平洋岛国论坛成员国共同制定一项南太平洋区域安全协议。他表示，“更广泛的太平洋安全协议”的想法具有“历史根源”。
“实际上，在总理即将对该地区进行的访问中，我鼓励阿尔巴尼斯总理也与太平洋同行商议这一想法，并为那些希望推进此事的人提供必要的支持，”他说。“一项区域安全协议将有助于维护太平洋的现状，并为未来提供稳定，让即使是我们中最小的太平洋岛国也能有信心，知道他们得到我们所有人的支持。”
国防工业部长帕特·康罗伊（Pat Conroy）对该想法持开放态度，但亦未做出承诺。澳大利亚国立大学（ANU）珊瑚贝尔亚太事务学院（Coral Bell School of Asia Pacific Affairs）副主任格雷姆·史密斯（Graeme Smith）表示，太平洋岛国论坛成员国对一项区域安全协议存在“意愿”——他说，由于美国在该地区存在的缩减，这一提议获得了新的“动力”。重要的是，这也可能标志着“中国问题”的终结。
“关于谁将与中国签约的整个 drama……我想人们有点厌倦了，”他说。“这是整个问题的一个 neat 解决方案。就像是，不是我们不需要你（中国，澳大利亚），而是我们宁愿主导，并在需要时请你帮忙。”
然而，一项全面协议面临挑战。史密斯先生表示，太平洋国家之间在中国问题上并未达成共识，其中与北京保持牢固关系的基里巴斯（Kiribati）可能成为一个潜在的棘手问题。此外，还有每个国家能贡献什么的问题。史密斯先生说，只有巴布亚新几内亚（Papua New Guinea）和斐济，以及可能还有汤加（Tonga）和瓦努阿图（Vanuatu），拥有能够为区域任务做出贡献的“ fully fledged ”军队。
“在很多方面，斐济可能最有经验，因为他们参与了国际维和行动，”他说。当阿尔巴尼斯先生抵达苏瓦时，卫生、跨国犯罪和气候变化【相关阅读:魔鬼在统治着我们的世界(24)：环保主义(下)】很可能成为斐济与澳方会谈的重要议程。斐济正面临全球增长最快的HIV疫情之一。它还在应对跨国犯罪的激增，史密斯先生称这既有“澳大利亚角度，也有中国角度”，澳大利亚 bikie 团伙和一名 prominent 的斐济华裔国民涉嫌参与该地区的毒品贸易。
史密斯先生表示，阿尔巴尼斯先生与斐济总理西蒂维尼·拉布卡（Sitiveni Rabuka）会谈时的“关键词将是融合”（buzzword will be integration）。他预计Vuvale Union将在总理访问苏瓦期间签署。
“你可能会看到一些关于跨国犯罪的重大宣布，甚至可能涉及斐济警方与澳大利亚警方之间进一步的融合/合作……甚至更多的训练演习（以及）澳大利亚军方与斐济军方之间的合作，”他说。
今年5月，外交部长黄英贤（Penny Wong）表示，Vuvale Union的最终细节将由官员和部长们在“未来几周内”谈判确定。
太平洋外交闪电战
此次访问为堪培拉与澳大利亚太平洋邻国之间近几周的外交闪电战画上句号。六月初，所罗门群岛总理马修·威尔在就任最高职位仅数周后访问堪培拉，呼吁霍尼亚拉（Honiara）与澳大利亚之间 reset 关系，并同意推进一项新的全面双边条约的谈判。正是在那次访问中，威尔先生提出了太平洋范围安全条约的想法。
霍尼亚拉直到最近还是澳大利亚太平洋议程中的“害群之马”——2022年与北京签署了一项安全协议，导致同年中国警察在经历了一系列 civil unrest 后部署到该国。虽然中国警察仍留在这个岛国——包括去年在所罗门群岛村庄部署的 pilot 监视和生物特征数据收集系统——但威尔先生对北京采取了一种更为怀疑的语气，并承诺公布与中国签署的机密安全协议。
另一项胜利是，瓦努阿图总理乔瑟姆·纳帕特（Jotham Napat）本周早些时候签署了《纳卡马尔协议》（Nakamal Agreement）——一项长期达成共识但直到本周才签署的双边措施——排除了在该岛国建立中国军事基地的可能性。在一系列措施中，澳大利亚将为瓦努阿图警方提供额外培训和装备。它还重申了对太平洋主导安全责任的共同承诺。
该地区面临挑战。由于严重依赖进口，太平洋国家是受中东战争燃料冲击影响最严重的国家之一。它们同样面临气候变化和自然灾害的威胁。在一项具有里程碑意义的协议中，澳大利亚今年早些时候开始接收来自图瓦卢的气候移民，人们担心这个环礁国家将被海平面上升淹没。
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