澳洲边境执法局（ABF）秘密打造精英情报机构的计划，仅仅三年便宣告失败。烟草战争升级、犯罪集团坐大为国家安全威胁之际，澳洲却因此陷入情报盲区。
ABF原本希望跻身全国顶尖情报机构之列。为此，它派出秘密行动专员，在港口和物流行业招募线人，试图从内部打入那些突破澳洲边境的有组织犯罪集团。
这项计划启动三年后便全面崩盘，负责最敏感行动的核心人员后来被指已遭腐化，他利用自己打击非法烟草贸易的特殊位置，企图策划一场属于自己的烟草走私行动。
丑闻令ABF陷入瘫痪。烟草战争中，非法香烟带来的利润和势力流向有组织犯罪团伙，并最终演变为国家安全威胁，ABF和整个澳洲也因此处于极其不利的境地。
2016年，ABF成立还不到一年，是在时任移民及边境保护部长Peter Dutton的雄心计划下诞生的。ABF线人单位运行还不到两年，问题便开始接连暴露。招募和管理线人本身就是极高风险的工作，腐败、滥用和意外后果都很容易发生。
线人联络员身处犯罪边缘，资金在各方之间流动，心理博弈和各种机会、诱惑也随之而来。在澳洲黑市上，一个非法集装箱内货物价值800万至1000万澳元。
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